六月二号，程宇华针对红河地区再次公布越王令，调剂红河地戋戋划，撤消原有建制，改设为十个市，别离为河内市、海防市、莱州市、老贩子、高平市、太原市、越池市、南定市、清化市、演州市（原荣市）。河内市为行政中间。汉语为官方说话，实施本土法律、经济、地盘政策，除了没有实施强迫教诲政策外，其他方面根基与本土不异。
巴黎确切收到了驻南宁总领事萨科齐放弃军事行动的建议，当局内部也有一样的呼声，之前派出的增救兵队是基于纯真对于顺化当局军队和黑旗军的，现在越南将越北统统权交给了南宁当局，再去打击，无疑是直接和南宁打，如许西贡的兵力就显得薄弱了，必须持续派出救兵。但是军方却激烈要求准期展开行动，如果再派第二批救兵，那么南宁当局在越北的气力必将会更加强大。他们信赖以现在的兵力一样能够获得胜利，大不了到时带上仆参军卖力保卫火线，腾出法军专门卖力火线打击。
而胡秋林却慎重的接口道：“将军，还是把环境通报给南宁，世子他们是从全局考虑，或许会有新的发明。”
本来海防港固然港口前提良好，但是要想修建军方设想的防备体系却不易。港口四周环山，恰好此中最合适修炮台的竟然是一座峻峭的石头山，现在要想把炮台修到山上去，起首就得修通门路，因为其他物质还能够分离运上山，但是几吨重的岸防炮就没法上去了。因为工程量太大，开初军方筹算放弃在这座山，厥后颠末测量，如果贫乏了这座山的炮台，港口的防备就存在死角，最后为了使防备体系完美，刘永福点头决定还是修这座山的炮台，这就需求大量的人力，为了赶工期，刘永福才想到雇佣民工修路，再由军方修炮台，如许既满足了保密需求，也能缩长工期。
面对军方的一再包管，巴黎终究决定遵循原打算展开军事行动。
程宇华如此焦急的公布这些政策，目标就是为了稳定本地公众，获得本地民气，尽快稳固政权，固然颠末量年的渗入和任命刘永福为总督等办法，使得南宁当局在本地支撑度很高，但还是存在一部用心向顺化当局的公众和少部分法国间谍，如果能够分化此中的部分人，那么对今后的战局也是无益的。
处理了武警的题目，刘永福想到海防港的防备扶植需求当局帮手，既然两人恰好碰到了一块，那就一起筹议一下合作合作，想体例尽快完工。
“将军，海防港口来报，发明法国两艘兵舰试图进入港口。”刘永福的卫兵带来了让两人惊诧的动静。
“刘将军，因为我们才方才接办此地，各地还存在很多不稳定身分，加上警务职员缺额很大，就是现有的很多差人都是临时招募的，本质才气都不高，导致好多处所呈现了****，却没有充足的力量来处理，是以各地都要求遵循本土的体例设立武装差人军队，帮手各地稳定处所。当然如果能够从本土调来武警军队，那么就更好了。”胡秋林清楚军方也只要两个师的兵力，单单就是防备都有点捉襟见肘，对现在的环境无能有力，以是才想到了仿效本土设立武警军队的体例。他信赖刘永福必定也在操心兵力的题目，如果有了武警军队，对他也是大有裨益，因为遵循南宁当局的法律，战时武警是需求帮手军方作战的。考虑到紧急性，从本土调派是最好的体例。
红河总督区新设，诸多事情狼籍庞大，刘永福本来就不是一个长于理政的人，更没有办理过这么大的处所，对南宁的各项政策也不是很清楚，突然间要他利用总督权，他还真做不来。固然程宇华对刘永福比较体味，指明他主军，胡秋林主政，但是最后决定权还是在他手上。一段时候后刘永福实在是感受力不从心，惊骇迟误了程宇华的打算，干脆给南宁发电报，奉告详细环境，建议由胡秋林全权卖力行政，他不再插手，只卖力军事。