“官家圣明，厢军，本是为了给禁军做弥补，挞伐之时或为前锋修桥铺路，或为后勤运输粮草，若各地知府都像臣这么个搞法，三十年今后，便是有五十万的厢军，可还挡得住契丹铁骑的一轮冲锋么？”
“是，那臣就持续说了，厢军，在臣看来也是要辨别对待的，臣刚才说的这些只是合用于大部分的州府，火线厢军和火线厢军的职能天然分歧，比如雄州的天雄军，他们驻守在契丹火线，天然跟其他处所不能同而语之，莫说是派转运使去收钱，朝廷每年还得给他们弥补大量的军费，这类处所，臣刚才那一套天然就行不通了。”
他宿世的时候曾经听过一名汗青大牛跟他说过，后代的各种轨制实在本质上就是宋朝轨制的一种弥补和完美，乃至在有些处所上还不如宋朝，以是绝大多数后代的轨制，都是能够套在宋朝轨制上的，以是他这一开端，还真就有点停不下来，而赵匡胤和赵普，则已经听得是目瞪口呆，连酒菜都忘了吃了。
孙悦道：“这天然是千万不成的，批示使必须在知府之下，以文驭武，不然批示使手里有刀把子，知府就成了安排，跟后唐也就没甚么辨别了，臣是觉得，能够由军委部属在处所再多派一个文官位同通判，在知府之下，专门卖力军旅之事，却直接朝转运使汇报，将军事预算伶仃拿出来，知府无权去动用，专门卖力所属州县厢军将士们的糊口题目，由此人管住虎帐里的荷包子，如此，则此人既制衡了批示使，又能对知府稍有制约。”
赵匡胤脸都黑了，直接道：“行了，直接说你的对策便是，莫非要进步批示使的职位？”
至于厥后的元明清，在政治上实在都是一种大踏步的发展，想想那凌迟宰执，老苍糊口活饿死的大萌朝，再想想天下争当包衣奴，动不动就笔墨狱的螨朝，孙悦不知不觉间越说就越冲动，乃至都快忘了本身的身份了，说的那叫一个口若悬河，滚滚不断。
孙悦道：“官家，这就是臣的固根之策，实在不但是军制，臣觉得政务上也可同此理，将领之以是难制，其本源在于那些拥戴他的兵，宰执之以是难制，一样也是因为那些拥戴他的士，臣觉得，轨制的建立，确切应当放弃忠义，以最恶的角度考量每一个将领，他们确切应当遭到掣肘和制衡，但这个掣肘，不该该是建立在分权责的根本上，而应当直接制衡在每一个将士身上，朝廷攥住每一个将士的家眷，攥住每一个将士退役以后的二十年乃至他们的后代子孙，便是曹操复活，又能掀起多大的浪花来？臣觉得，此方为百年大计，此方位祖宗之法，求官家，纳之。”
“军政分离，四个字足矣，官家欲设转运使削夺节度使的财权，臣觉得此策大善，但臣还是那句话，节度使也好转运使也罢，这都只是上层的叶子，每一个将士才是根，当然，朝廷对厢军必定没有那么大的精力了，也用不着，但臣觉得，起码应当节制在知府和批示使这一层级。”
赵普道：“这也是强干弱枝的关键地点，那种处所，统统以战事优先，派不派转运使，实在都没甚么意义。”
孙悦道：“确切，如许庞大的后勤压力，连禁军都没法扩建了，厢军天然就不能跟着学了，但官家，现在这一朝的厢军天然还是有战役力的，可百年以后呢？在强干弱枝的大政策之下，恐怕到时候，也指不上他们兵戈了，以是臣感觉，不如现在就开端布局，厢军也改一改。”
“当然不当，知府的职级在批示使之上，但是知府都是文官，他们哪懂军队的事？处所上的钱都让转运使给收走了，知府们为了民生，必定会将财帛大量调用到处所扶植上，长此以往，哪用得上百年，不出二十年，厢军就废了，如果臣是知府，厢军么，饿不死就行了，乃至干脆将它当作塞灾黎的处所，能够还会让他们做做手工活之类的事情，补一补财务上的困难，官家，臣如果真这么做，官家觉得臣的政绩考核，会是哪一等？”