怒不越法以加虐，喜不逾宪以厚遗。割情於所爱，而有犯者无赦；辨善於所憎，而有劳者不遗。倾下（原脱一字）以纳忠，闻顺耳而不讳。广乞言於诽谤，虽委抑而不距。掩细瑕而录大用，忘近恶而念远功，使夫曹刿孟明有修来之效，魏尚张敞立雪耻之绩。身钩之贼臣，著匡合之弘勋；释缚之左车，吐止戈之高策。则鸺枭化为鸳鸾，邪伪变成忠贞。芒颖秀於斥卤，夜光起乎泥泞。剡锐载胥，九功允谐，西面逡巡，以延师友之才；尊事老叟，以敦孝悌之行。
是以七政稳定象於玄极，寒温不谬节而错集。四灵备觌，芝华灼粲。甘露淋漉以霄附，嘉穗婀娜而盈箱。。丹魃逐於神潢，玄厉拘於广朔。百川无沸腾之异，南箕谧偃禾之暴，物无诡时之凋，人无嗟慨之响。囹圄虚陈，五刑寝厝。正朔所不加，冕绅所不暨，毡裘皮服，山栖海窜，莫不含欢革面，感和重译，灵禽贡於彤庭，瑶环献自西极。员首遽善，犹氤氲之顺劲风；要荒承指，若清脆之和绝音。诚升隆之盛致，三五之轨躅也。故能固庙祧於罔极，繁本枝乎百世矣。
昏惑之君，则不然焉。其为政也，或仁而不竭，朱紫混漫，正者不赏，邪者不罚。或苛猛惨酷，或纯威无恩，刑过乎重，不恕不逮。根露基颓，危犹巢幕，而自比於天日，拟固於泰山，谓克明俊德者不难及，谨慎翼翼者未足算也。於是无罪无辜，淫刑以逞，民不见德，唯戮是闻。
昔周文掩未埋之骨，而天下称其仁。殷纣剖比干之心，而四海疾其虐。望在具瞻，毁誉尤速。得失之举，不在多也。凡誉重则蛮貊归怀，而不成以虚索也；毁积即中原离心，而不成以言救也。是以小善虽无大益，而不成不为；细恶虽无近祸，而不成不去也。
夫根深则末盛矣，下乐则上安矣。马不调，造父不能超千里之迹；民不附，唐虞不能致同天之美。马极则变态生，而倾偾惟忧矣；民困则多离叛，其祸必振矣。可不战战以待旦乎！可不栗栗而虑危乎！人主不澄思於治乱，不深鉴於亡徵，虽盼百寻之秋毫，耳精八音之清浊，文则琳琅堕於笔端，武则钩铬摧於指掌，心苞万篇之诵，口播涛波之辩，犹无补於土崩，不救乎崩溃也。何者不居其大，而务其细，滞乎下人之业，而暗元本之端也。
民之温饱，则哀彼责此；百姓有罪，则谓之在予。嘉祥之臻，则念得神之佑；或逢天之怒，则思桑林之引咎。不吝改弦於宜易之调，不耻反迷於朝过之途。虎眄以警密，麟跱以接疏。路无击壤之叟，则羞闻和音之作；民有不粒之匮，则愧临方丈之膳。处飞阁之概天，则惧夫子之劳瘁；茹柔嘉之旨月色，则忧敬授之失时；聆管弦之宴羡，则戚逸乐之有过；瞻藻丽之辨粲，则虑赋敛之惨烈。遵放勋之粗裘，准卫文之大帛；追有夏之卑宫，识露台之不果；鉴章华之召灾，悟阿房之速祸。
官人则以顺志者为贤，擢才则以近习者为前。上宰鼎列，委之母後之族；专断参谋，决之阿谄之徒。所扬引则远九族外亲，而不简其器干；所信仗则在於琐才曲媚，而憎乎方直；所抑退则从近似，而不察之以情；所宠进则任嘉话，而不考其绩用。掌要治民之官，御戎专征之将，或贪污以坏地点矣，或营私以乱朝廷矣，或脆弱以败庶事矣，或恇怯以失军利矣。终於不觉，不忍黜斥，犹加亲委，冀其晚效。器小任大，遂及於祸。良才远量无援之士，或披褐而朝隐，或沈沦於穷否，怀道括囊，民力莫由，陵替之灾，以是多有也。
考名责实，屡省勤恤，树训典以示民极，审批驳以彰劝沮，明检齐以杜僭滥，详直枉以违晦吝。其与之也，无叛理之幸；其夺之也，有百氏之掩。匠之以六艺，轨之以忠信，莅之以慈和，齐之以礼刑。扬仄陋以促沈抑，激清流以澄臧否。使物无诡道，事不过分。立朝牧民者，不得侵官越局；推毂即戎者，莫敢惮危顾命。悦近以怀远，修文以招携。阜百姓之财粟，阐进德之广途，杜机伪之繁务（下有脱文），则明罚敕法，哀敬折狱；淳化洽，则匿瑕藏疾，五教在宽。