因而，蔡智堪便以私家身份，宴请了前外务大臣、民政党主席床次竹二郎和田中内阁的外相永井柳太郎。床次和永井都是他的老朋友，在款项上也有颇多来往。日本政党党魁中有很多人都是很穷的，他们对外还要讲场面，以是开消很大。特别是床次、永井以及内阁大臣牧野伸显伯爵等人，他们不但吸鸦片，并且还喜好喝中国酒。蔡智堪常常请他们喝酒，并不时供应给他们一些经济帮助，以是干系一向都处得比较好，说话也比较随便。
《田中奏折》上呈后，田中即向全天下公布了集会宣言：“中海内哄能涉及满蒙，混乱治安。帝国因有特别职位与权益，非论乱自何方，帝国决予以恰当之措置。”这一宣言对天下各国如同好天轰隆，人们猜测日本将占据东北，然后用“以战养战”体例，征服中国和南洋。是以各国谍报职员纷繁到达东京，诡计窥伺“东方集会”的实在内容，此奏折成为各国谍报职员的追逐工具。
蔡智堪以为永井是最轻易靠近《田中奏折》的人，因而，他先向永井提出，请他帮忙搞到《田中奏折》，在本身主理的《日华》杂志上颁发。没想到此话一出，永井竟一口回绝了。蔡智堪只得又找机遇和床次讲了这件事：民政党要扳倒政友会，就应当揭露田中死力主张的武力占据东北的政策，当时你们民政党就有机遇东山复兴了。床次被他说动了心。
百姓当局随后将《田中奏折》交给南京的《时势月报》，该报于1929年12月将《田中奏折》全文颁发。
1937年“卢沟桥事情”后全面侵华战役的发作以及承平洋战役，都是遵循《田中奏折》中的打算慢慢实施的，光阴和究竟证了然统统。
蔡智堪晓得《田中奏折》是日本的最高奥妙，必定不轻易拿到。因为他已经插手了日客籍，万一事情败露，必定要付出世命代价。颠末几次考虑，他以为利用“间谍手腕”风险太大，要做成此事，看来只要效百姓交际手腕了，即操纵日本民政党和政友会的冲突，通过民政党人的帮忙方可见效。