嘉祐八年(1063年)三月,宋仁宗病死。赵曙即帝位,是为宋英宗。英宗即位之初,因病由皇太后曹氏垂帘听政。皇太后思惟保守,一些寺人不竭向太后说英宗好话,导致两宫嫌隙萌发,干系非常严峻。为了调剂两宫冲突,韩琦和欧阳修费了很多精力。韩琦、欧阳修进见太后,太后哭泣堕泪,诉说本身的委曲,并说:“老身殆无所容,须相公作主!”韩琦说:“此病故耳,病已,必不然。子疾,母可不容之乎?”欧阳修也一道委宛劝说。见到英宗,英宗则又对韩琦说:“太后待我无恩。”韩琦安慰道:“自古圣帝明王,不为少矣。然独称舜为大孝,岂其他尽不孝耶?父母慈爱而子孝,此常事不敷道;惟父母不慈,而子不失孝,乃为可称。但恐陛下事之未至尔,父母岂有不慈者哉。”今后今后,两宫干系垂垂和缓。治平元年(1064年)蒲月,英宗病愈,在韩琦的劝说催促下,皇太后撤帘,降手书还政。闰蒲月,韩琦进右仆射,封魏国公。韩琦身为宰相,却始终以边事为念,他曾多次就边防题目向英宗陈述方略,建议在河北、河东、陕西等路“籍民为兵”,觉得“义勇”,三丁选一, 于手背刺字,农闲练兵,战时防备,既可加强军事力量,也能减少冗兵军费。治平三年冬,英宗病重,再度建嗣题目大要化。韩琦进言说:“陛下久 不视朝,愿早建储,以安社稷。”英宗点头同意,因而建立颍王赵顼为皇太子。四年正月,英宗病死,赵顼即位,是为宋神宗。韩琦拜司空兼侍中。神宗即位不久,御史中丞王陶弹劾韩琦,说他自嘉祐以来,专执国柄,君弱臣强,且“不赴文德殿押班”,擅权放肆。神宗晓得王陶在诬告,罢了他的官职,但韩琦仍果断辞职。神宗挽留不住,任命他为镇安、武胜军节度使、司徒兼侍中、判相州。韩琦辞退所授两镇,后改成淮南节度使。正在这 时,宋守边大将种谔私行对西夏建议突袭,一举攻占绥州(今陕西绥德),鸿沟氛围突然严峻,朝廷忧愁。韩琦在尚未到差的环境下,又奉旨改判永兴军(今西安),经略陕西。朝中一些大臣以为绥州孤绝难守,主张放弃。韩琦果断反对。一个月后,西夏国主谅诈归天,战事暂告停歇。

宝元二年(1039年),四川水灾严峻,饥民大增,韩琦被任命为益、利路体量安抚使。他到四川后,起首减免赋税,“逐贪残不职吏,汰冗役数百”,然后将本地官府常平仓中的粮食全数发放给贫苦百姓,又在各地添设稠粥,救活饥民多达 190 万人,蜀民无不感激地说:“使者之来,重生我也。”自从本来臣服宋朝的西夏国主元昊称帝,公开与宋朝对抗以来,与夏邻界的陕西情势就非常吃紧。韩琦从四川刚回到都城,就向朝廷详细分解了陕西边备情势,随即被任命为陕西安抚使。到了陕西,他看到苛捐冗赋很重,百姓非常贫苦,便一概予以免除。康定元年(1040年)正月,元昊大肆围攻延州(今陕西延安),守将刘平、石元孙在三川口(今陕西安塞东)兵败被俘,镇守延州的范雍降职他调,韩琦大胆保举被诬为“荐引朋党”而被贬越州(今浙江绍兴)的范仲淹。他在上仁宗的奏章中说:“若涉朋比,误国度事,当族。”蒲月,韩琦与范仲淹一同被任命为陕西经略安抚副使,充当安抚使夏竦的帮手。韩琦主持泾原路,范仲淹主持鄜延路。在对西夏用兵的战略上,三人定见分歧。韩琦持倔强态度,力主攻策,与夏军决斗,以为迟延光阴,财务日绌,难以支撑,何况“元昊虽倾国犯境,众不过四五万人,吾逐路重兵自为守,势分力弱,遇敌辄不支。若并出一道,鼓行而前,乘贼骄惰,破之必矣。”范仲淹则力主守议,反对冒然打击,主张耐久防备,在加强武备的前提下,乘便击讨,不同意深切敌境的打击战。夏竦难以决计,即派韩琦、尹洙到汴京以攻守二策进呈朝廷,请仁宗本身决定。仁宗胡想一举处理题目,因而决定采取韩琦攻策,并下诏鄜延、泾原两路会师,按期于庆历元年(1041年)正月打击,后从范仲淹要求改成春暖出师。

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