而客岁东洋当局公布的经济数据显现，均匀一户浅显日本人，一年大抵能攒下十多块日元，日元兑换汉元的比例为1比0.75，十多块日元，搁在本土也就是八九块汉元的程度，抵不上本土浅显工人两个月的支出，他们的糊口程度也比不上大陆地区的华人百姓。东洋因为国小地贫，只能挑选尽量压榨浅显百姓好处，来生长水兵，而本土固然因为用地盘作为首要的军费补助，水兵官兵们的军饷标准比东洋要低三分之一，但是兵舰保护、水兵技工官兵培训，每年破钞的资金数额比例，却远比东洋、清廷水兵要高。
陈森解释道“水兵基地扶植计划估计操纵九年时候完成，从本年至1890年，三个水兵基地帮手舰艇编队办理统共40艘主力兵舰，基地体例职员包含5500名水上舰艇官兵，4500名水兵陆战队，10000名基地船只保护、守备军队，每隔两年，停止一次基地、舰艇、水兵陆战队结合共同的全面练习，晋升基地和舰艇编队的综合作战才气。”
而大陆地区一家农夫的年支出大抵为40两白银；本地发财地区的沪市、羊城一个浅显工人的年支出大抵为50两白银，两相对比，能够发明清廷水兵官兵的均匀军饷支出，是大陆地区浅显百姓的近十倍。”
“陛下放心，水兵方面会遴选出合适职员，要求德国方面在完成清廷两艘兵舰的制作打算后，再开启本土兵舰的正式制作事情。”
“折算860万汉元的购舰、职员培训预算，皇室拿出200万汉元，财务部拨付500万汉元，剩下160万汉元由水兵专项利用资金中调用。”
“德国人大抵率会欺负清廷不懂兵舰制作的门道，以两艘清廷采办的兵舰作为尝试工具，停止他们的兵舰制作技术考证和改良，清廷亏损就算了，我们可不能被德国人乱来，不明不白的吃了亏。”
“已经有了开端的计划。”
“水兵基地要跟着舰队范围扩大而变动，这一点没有疑问。”
刘朴代表当部分分表态道。
“如陛下所言，本土水兵的作战工具是智利、巴西共和国两国水兵，或许前面还要加上美国水兵，为应对智利、巴西共和国水兵气力加强带来的窜改，臣以为，应当效仿英法两国，同一在本地盘区设立三个基地办理司令部，全权统帅大西洋、承平洋两个方向的水兵办理事件，分担水面军队批示官的办理压力。”