王洋想着既能都打算到这啦，那就做一回开辟商。好好建一座心中的城。需求的一系列的民用军用设施都要制作。在西北角靠近处所建一个自来水公司，东北角设一个发电厂确保今后莱县的用水用电。制作排水、排污体系。补葺莱县的隧道和防浮泛。董大宝的设置中有制作电影这类的糊口设施。王洋也晓得跟着这里知识分子和多数会来的职员增加，这类的文娱设施还是要的。之前的莱县只要一个听评书的茶馆，一个露天的戏台。现在干脆建一个大剧院和一个电影院，这些都是能够停止鼓吹抗日的好舞台。之前的莱县没有大的百货大楼，都是一些小的绸缎庄和杂货店，大一点的就是粮店。王洋建立一个百货大楼，运营多数会的日用百货。以此来吸引和留下一些多数会的人才。其他像咖啡馆、西餐厅啦，王洋本来也想建的，但是一想这个小县城还没生长到这一步。建了也会运营不好关门的。按照一些实际环境需求王洋还建了一些呼应的设施。
在当局和军警官员和家眷的居处设置好以外，王洋开端安设民居的设置，采取的是集合和分离两种，对于一些分首要的路段王洋采取招标的体例扶植贸易和民用用地。只要在不影响大的打算前提下，统统贸易用地都免地税。一时候有钱的贩子都开端策画着买块地建店铺和室第。对于那些没甚么钱的县城百姓王洋是免费建民居给他们住。
最后董大宝画了一个新的县城打算图。包含当局设施、军队设施、民用设施等。详细是：南北向的一条16米宽、长10千米的主街，县当局设在主街上，它的斜劈面是差人局，在差人局同一边的有电报局（靠近北面口），它的一侧是病院（靠近南门口）。王洋定名为抗日大道。东西向的一条8米宽、长8千米的街道。这条街上设置有银行、钱庄、日用百货大楼、以及王洋用来接待外宾的特地建的莱县大饭店，两条街的交界处是一家电影院、戏剧院。这条街定名为胜利大街。在差人局的前面的一条街道宽6米，定名军警路，设有八路军采办处和军统龙城站分部以及军警官员室第区、莱县第二小学，县当局前面是一条5米宽的街道，定名为学院路设有莱县第一小学、莱县中学以及莱县当局官员的家眷室第区，在这一边的一角有个小公园。108师的师部设在东南角，中间建有城防营的营房。
莱县此次除县城被粉碎外，其他各地根基没甚么丧失。统统设施都如常的停止着。王洋开端观察各地的出产环境，毕竟这才是他能真正扎下根的一个首要身分。王洋起首观察的就是陈建卖力的兵工厂。兵工厂颠末这一年的扶植生长，特别是黄炳忠返来后。兵工厂的质量和产量都获得了晋升。黄炳忠还按照加兰德主动步枪仿造出能够装填汉阳造弹药的主动步枪。在质料充沛的前提下日产步枪达五支，冲锋枪一支，各式枪弹总计一万发，木柄手榴弹一千枚。炮弹两发、火药一百斤。不过陈建表示目前的制造火药的质料有，但是铜铁的量不敷，这就会制约兵器的出产。这倒是一个题目在日军的经济封闭下，很多物质都运不出去。王洋只好命令向莱县各地征集金属，除下出产糊口必须外。其他统统金属都上交。还派军队外出攻击铁路扒铁轨，来满足莱县的钢铁需求。以后王洋观光酒精厂，一样是因为粮食的不敷产量一向上不去。到是烟草厂一向保持着充沛的产量不但为军队供应卷烟还停止了内销。这抗日牌的卷烟还一度在国统区热销。