建议陈芝廷短时候内能够办理五千万农夫窜改出产体例，建立专门的机构，向农夫供应果树树苗，引入两种畜牧业，帮他们建立酿酒作坊乃至酒厂。
那么几亿农夫每年交纳的保险费如何办，即便每人每年只交纳半两，那也是数亿的资金范围。
他奉告陈芝廷说，入口不是不成以，但得安然。从美国和俄国入口粮食不平安，但从越南、暹罗，乃至柬埔寨和南洋地区入口粮食都算安然的。但农业出产效力不高，越南和暹罗的农业程度，一个农夫赡养不了几小我。这两国人丁加起来不过一千多万，算上南洋总计两千多万的农夫，他们最多能赡养中国三五千万人丁罢了。
英国事不正视农业的，他们的农产品自给率一步步降落，只能满足一半人丁需求，并且英国通过残暴的圈地活动，完成了地盘的集合，大中型农场居多，跟中国反差太大，没有鉴戒的意义。美国一样如此，美国的农场比英国更大，更没有鉴戒意义。德国农业是容克地主运营，固然没有英美农业范围大，但仍然颇具范围。
这些技术官僚没有陈芝廷懂中国乡村，但他们更懂天下，他们眼界更开阔，可参考的模板更多。
官员们给陈芝廷阐发法国农业，奉告陈芝廷说，法国小农更敷裕一些的启事，另有他们遍及运营商品农业，很多农夫在出产生果、蔬菜，莳植葡萄、酿酒，产出要比纯真种粮食要高的多。
陈芝廷在户部主持集会，要求各级官员颁发如何增加农夫支出的体例，官员们的建议，让他非常惊奇。
至于谁来履行，如何履行的题目，朱敬伦建议让权力已经不小的处所公局来管，公局本就是乡村乡绅构成，一向是共同官府办理乡村，办理农夫的机构，但村落士大夫的构造才气太差，朱敬伦建议公局雇佣技术职员，将本身程度进步到当局机构的程度。
插手保险的工人，一旦遭到赋闲危急，保险公司付出他们之前人为的六成，起码让工人能够保持生存。
这些陈芝廷都很了解，因为他在乡间的见地，也是那些种菜的、种生果的农夫支出更多一些。
当局耐久的用财务来补助不是个事儿，以是需求通过贸易手腕。
陈芝廷对都会工人保险是不太上心的，因为他以为一旦都会工人回籍，城里本就没几个赋闲工人。并且就算赋闲，再大的经济危急，十小我里也就一两个，了不起两三个赋闲的，远远比不上乡村人丁。对他来讲，不是甚么大的施政。
他通过教诲来帮助这些政策。
当局搀扶是一方面，更多的还是需求农夫本身投入，这毕竟是一个运营题目。
通过当局、村落公局向农夫推行经济作物莳植，养殖业，该种蔬菜、生果，通过银行存款让农夫，首要还是让地主建立乡村企业，建立猪牛羊养殖场豢养牲口，创办酿酒作坊，屠宰加工肉成品作坊和果干烘培作坊。
当他诘责这些官员的时候，他们一句话就让陈芝廷熄火了。
还要帮忙农夫失业，除了培训农夫后辈进城打工外，还鼓励乡村企业雇佣农夫。雇用员工2人以上的，每多1个雇员可分外获得1两补助。赐与农业企业全面的税收优惠，农业企业可获得免交出厂税。
陈芝廷的富民是从农夫开端的，因为他更熟谙乡村，他觉得本身对此很有发言权，但他还是藐视了这些年景长起来的技术官僚。
陈芝廷听的很当真，但又很气愤，这些人明显很懂，但是为甚么之前不做？
反倒是被这期间以为掉队的法国农业，很有中国鉴戒的意义。因为法国产生过大反动，七成人丁都是农夫，并且农夫中一半都是自耕农，农场面积遍及不大，都在一公顷一下，是近似中国的小农经济。