广州城的权力机构，占据委员会，固然已经尽力运转，但是仍然显得故意有力，本来的委员会是由三大委员决策，别离是英国领事巴夏礼，英军上校托马斯贺罗威和法国上尉马蒂内德舍内。因为只要一个巴夏礼懂中文，并且是一其中国通，是以此前的决策他的定见非常首要。包含法国上尉战后都回想说巴夏礼在他们占据广州期间，阐扬了庞大的感化。
前些日子，英法联军抓捕到了一些潜入城中的乡勇，缉获了一些谍报，赫德亲身翻译，这才发明“乡勇杀本国人、向城内发射火箭，英国人就会去扒屋子，如许城内百姓就会被逼出城，乡勇便能在不伤害本身人的根本长打击联军”。
英法联军的对应之策则是，夜间有乡勇活动之处，他们白日就拆屋子烧屋子。
固然英法联军裁撤的房屋只占一小部分，但是这些住民世代居住在广州城，城里沾亲带故的亲戚非常庞杂，连带的获咎的人不晓得有多少。这些人平时惹不起洋人哑忍不发，但只要有机遇，老是有人想报仇又敢报仇的。
能够说英法联军的应急才气还是不错的，这类办理程度确切远高于清当局，但仍然有不敷之处，比之当代庖理的应急才气，还不敷完美，或者说不敷详确。到目前为止，固然朱敬伦他们都已经获得了连夜待命的号令，但是他仍然在巡抚衙门无所事事，而将军府那边的翻译们却已经忙的不成开交了。这明显是庞大的人力华侈，能够说英法联军并没有制定过详细的应急计划，这统统都只是临时办法。
不但有本分的老百姓因为发急而行动恰当，更有一些无业游民趁机掳掠盗窃。对于这些盗窃掳掠，乃至放火的犯法分子，英法联军底子就无从辩白，他们乃至思疑这些人是城本土勇事前派出去拆台的，因而到处弹压，枪声不竭的响起。
而他们确切胜利了，固然英法联军张贴了布告，但已经拆了太多的屋子了。英法联军不但派夫役队裁撤了城门四周、以及任何有碍视野的房屋，“新城大新街一带及内城四周观音山一带房屋拆毁殆尽”，还将被攻击地点四周的民舍尽行焚毁，作为一种抨击。
这时候他们才晓得，巴夏礼畴昔的事情有多么困难，才晓得在一个陌生的国度，跟一群陌生的，对他们充满冲突的民族交换有多么艰巨。但他们贫乏呼应的经历，仍然遵循他们的体例行动，那就是弹压，那里有暴动，就去那里弹压，但兵力却难以对付，只能这边的火毁灭了，那边的火又起来了。
两边斗智斗勇，谁说清军的官员笨拙了，小聪明一点不差。
他们并没有兴趣去体味中国人，因而在巴夏礼被挟制以后，他们一向在遵循本身的体例行动，比如英军上校和法国上尉都思疑巴夏礼被挟制是中国人又一次进犯的前兆，以是他们第一时候挑选封闭城门，派兵上城墙和炮台停止待命，成果反而引发了城内次序的混乱，形成了难以节制的局面。
也有气愤的老百姓不时的跟英法联军产生抵触，大范围的军队他们不敢脱手，但是三两个脱单的兵士，很有能够钻入某个巷子就俄然失落了。
统统城门，包含南门都告急封闭，大街上到处都是急仓促变更的军队，乃至比几天前城本土勇攻城还要繁忙。
固然被困在巡抚衙门，内里派来了上百个英军兵士扼守，但是仍然能感遭到这座都会的不安，喧闹声从各个方向而来，不止是兵士的变更，更有老百姓的慌乱，城门封闭以后，很多城里人发急，试图逃出城去。
无法之下，占据委员会的军事长官同意了。