活着家大族眼中，益州、荆州、徐州、豫州、兖州、青州，这些才是最好的挑选，没有草原外族入侵，只需扫平黄巾余部，便能够好好生长，成一方诸侯。
多者如黑山军，乃张牛角带领，十余万黄巾精锐，少者也有一两万。
有张让提早说了好话，汉灵帝也晓得幽州的环境，那但是个烂摊子，汉灵帝道：“既如此，封林扬为幽州牧。”
“启禀圣上，东海太守林扬，曾斩黄巾渠帅程远志于幽州，破黄巾贼十万之众，又拒黄巾渠帅张牛角于涿郡，大功于社稷，可表幽州牧。”
汉灵帝也不是傻子，与世家大族的博弈当中，将提出州牧轨制的刘焉封为益州牧，又封刘表为荆州牧，用的都是老刘家的人。
洛阳城，张让府中。
就算是今后诸侯拥兵自重，那也是老刘家的事，轮不到外人。面对各自多不堪数的黄巾，汉灵帝同意州牧轨制，实在也是无法之举。
汉灵帝派出的中郎将卢植、皇甫嵩、朱儁，都是大汉的帅才。
因为林扬的到来，汗青的车轮从黄巾之乱，开端窜改了方向。
如林扬所料，因为他的不品德行为，迫使张角比汗青上提早造反，筹办不敷的处所垂垂闪现出来。
现在提早了好几年。
这一州牧轨制，在汗青上本是188年呈现，当时各地黄巾余孽反叛，又有很多造反者，如边章、韩遂，张纯、张举等等，汉室感到有力，才放出了州牧制。
一场大火，败尽黄巾十几万雄师，此中不乏黄巾精锐，“地公将军”张宝与“人公将军”张梁战死。
一个能收回仙乐，有小人主动起舞的仙盒，让张让看得目不转睛。
在冀州成本营与卢植作战的张角，听闻动静，口吐鲜血，大病不起。
现在张让在大厅中，正看着几样宝贝怔怔入迷。
……
未几时，百官齐至朝堂。
他们反对也一定有效，终究还是要看圣上的意义。
一些世家大族如袁家，见无人反对，又是幽州苦寒之地，也是没有出来反对。
幽州可不是一个好处所，乃大汉边疆，时有草原外族入侵劫夺，现在要抵抗外族不说，还要与黄巾余部作战。
表东海太守林扬为幽州牧，百官中出奇的无人反对。
而一些重臣，如卢植、皇甫嵩、朱儁等，都晓得林扬败黄巾的功劳，固然斩程远志，败黄巾十万之众有些夸大，但那也是实打实的事情。
汉灵帝昔日里妄图吃苦，早朝是能不上就不上，现在黄巾之乱一起，这个妄图吃苦的天子也变得勤抖擞来，毕竟他不想落空这九五之尊的位子。
一个夜光瓶，一个音乐盒，一个水晶姜太公雕像，一箱子黄金，换来了一个幽州牧的位子。
张让一派的官员，有了张让的会心，天然不会反对，提出要表林扬为幽州牧的，就是张让一派的人。
百官当中走出一人，持笏躬身道：
张角也是个有大魄力的，见局势已去，本身又大病不起，召回张牛角等亲信，做出了临死前最后一个决定。
汉灵帝接管太常刘焉的建议，将刺史改成州牧，由宗室或重臣担负，让其具有处所军、政之权，以便加强处所政权的气力，更易节制处所，有效进剿黄巾余部。
当林扬拿到册封的圣旨时，不由笑了起来，真尼玛便宜啊！不过想起那一箱子黄金，算起来这幽州牧还是挺值钱的。
也就是说，浩浩大荡的黄巾叛逆，来的快去的也快，就此宣布失利。
张角最后的决定，便是令黄巾教徒退入山林，以待时变。
并且幽州乃贫苦之地，往年的粮食多靠冀州与青州布施，才气支撑下去。