职事官与散官的称呼始于汉朝，到隋代才有明白的辨别。隋文帝时，制定特进、摆布光禄大夫、金紫光禄大夫、银紫光禄大夫、朝议大夫、朝散大夫等为散官，以加文武大臣德行卓著之人。六品以下，又有翊军等四十三号将军，品级分十六等，为散号将军，授予有功武官。炀帝时，拔除四十三散号将军。至唐时才建立起一套比较完整的文武散官轨制。文散官从开府仪同三司至将仕郎共二十九阶，武散官从骠骑大将军至陪戎副尉共四十五号三十一阶。此中有十六个散官号是专门授给归附的少数民族酋长的。按规定，凡九品以上职事官，皆带散官号，谓之“本品”。如果本品高而职事官低者谓之守某官，本品低而职事官高者，谓之行某官。
给事中，从五品上，定员四人。给事中的权力很大，有1涂改圣旨的权力，2干与司法的权力，3六品以下官员的检查权。
隋代及唐前期已有检校官。当时的检校官是在正式任命之前而暂期间理某职的意义。如贞观六年（公元623年）唐太宗以魏徵为检校侍中，那是叫他暂期间理侍中的职务，贞观七年才正式任命为侍中。自玄宗今后，因为使职、调派轨制的生长，检校官的含义就有所窜改了。当时各种使职，特别是诸道使府建功的将校，大多带中心台省的官衔，上自三公、仆射、尚书，下至郎中、员外郎、校书郎。这些官衔均称为检校官。他们并不在该部分任职，只是挂衔表示其职位之尊崇和升迁之经历罢了。比方杜甫，世称杜工部，实在他并未在工部担负过任何官职，只是在西川节度使严武幕府里当参谋时曾经挂过检校工部员外郎的头衔。另有带御史台职称的，如御史大夫、御史中丞、御史等，这类称为宪官。如元稹有一首诗，题为《送东川马逢侍御史回十韵》，马逢并不是御史台官员，侍御史只是他所带的宪官称呼，实在他是东川节度使下的一个幕职。别的，有的节度使还带“同平章事”的头衔，则称为“使相”，实在也是不问宰相事的。
草拟圣旨是当代一项极首要的事情，唐朝由中书省卖力，详细干这个事情的是中书舍人，定员六人，正五品上。中书舍人是文人们恋慕的要职，《通典》中称“文士之极任、朝廷之盛选”。中书舍人升迁快，好多宰相都曾担负过中书舍人。
唐玄宗开元元年（713年），将长安地点的雍州改成京兆府，洛阳地点的洛州改成河南府，这也是汉朝就有过的轨制了。府的正副长官是尹、少尹。这项轨制也持续到了宋朝，浅显小说中的包拯就是京师开封的府尹。厥后另有设其他一些府的，像太原府、成都府等等。
卫国公李靖（论军功，初唐第一的军事大师）
以正议大夫、尚书户部侍郎、知制诰、翰林学士承旨、柱国、赐紫金鱼袋韦琮以本官同中书门下平章事。此中正议大夫是正四品以上的文散官，尚书户部侍郎是职事官。知制诰、翰林学士承旨是调派，柱国事从二品十一转勋官。唐朝规定，三品以上者才气穿紫色章服，佩挂金鱼袋，韦琮的散官为正四品上，职事官正四品下，不能服紫佩金鱼袋，故要“赐紫金鱼袋”。大中二年（公元848年）又一制书云：
亲王，正一品；郡王、国公，从一品；郡公、县公，从二品；侯，从三品；伯，正四品上；子，正五品上；男，从五品下。另有一个嗣王，是亲王之担当人，和郡王职位差未几。
县在春秋期间是各国中心当局的直接领地，是最高一级的行政单位。厥后在战国期间各国越设越多，就在县之上设立了郡。秦始皇第一次同一中国，最后设了三十六郡，郡是当时最高一级的行政单位。汉朝郡越设越多，因而以上古的九州之名，设州刺史，办理郡，州又成了最高的行政单位。杨坚篡周后，为了省钱，拔除了郡一级的行政单位。唐朝，州越设越多，因而又在州之上设了十道。开端时，道像汉朝的州一样只是监察机构，安史之乱后成为最初级的行政实体。