也不成能十七位所辖的军队在各地，而办理构造在京师，那军队没有有效的办理，还稳定成一窝粥了。
李世民听了，深思了半天，脸上有忧色，“贤侄，你所说的这些，朕听了是受益匪浅，当是可行之道！”
并且要想节制或者兼并吐蕃，必须将吐蕃打得无还手之力，那需求大量能适应高原环境的将士，征集原吐谷浑族人参军是个不错的挑选，但眼下要应对吐蕃能够的侵犯，还是首要依托汉军将士。汉军将士们要适应一下高原的环境，才气在与吐蕃人大范围的作战中，不至于呈现水土不平的征象，李靖不是正叮咛本身领军出去练习吗，这是个好机遇。
李业诩听了李世民如此说话，也不由内心一凛。
“朕说了，不管说得对与错，朕都不会怪你的，”李世民再次皱皱眉，仿佛有些感觉李业诩如此婆婆妈妈。
现在江南颠末量年的开辟，使得朝廷所储备的粮食是非常的充沛，赋税支出更是大增，已经根基有才气扶养一支庞大的常备军队开支。
讲了大半天，李业诩最后说：“臣感觉，能够在兵部统领之下，在每道内设置一主官兵事的分支构造，如现在各边州的都督府，办理驻防在此道内的军队，各级主将设置也能够如同现在各卫军，卖力其所辖军队的平常办理及练习，但只要管兵权和练兵权，没有调兵权，遇有战事，兵部奉皇上旨意调军，任命领兵将领，带领从卫所调发的军队出征，战役结束，领兵将领缴印回朝，军士各回卫所，统军权与调军权分离…”
李业诩有些傻眼，如此让苏定芳和郑仁泰带兵出去，那他在长安不是没甚么事儿可做，更不足暇时候了，真是有偷鸡不着蚀把米的感受。看李世民的眼神，感觉这天子似晓得本身的心机普通，当下也不敢再说，只是应道，“是，陛下！臣这就去做安排，”想辞职了。
李世民这段时候一向为这个题目头疼，从摆布卫及摆布领军卫部分士卒的实验性成果来看，以募兵所得的士卒颠末练习，单兵本质但是大大的进步，规律方面更是差异较着，这也让李世民下定决计要将募兵制在军中大范围地实施，并按李业诩当初的建议，慢慢将府兵作后备兵员利用。
“陛下，臣有个设法一向想与陛下说，在大力生长农业的根本上，鼓励贸易的生长，”李业诩说道，“现在百姓都比较充足，社会也比较安宁了，很多人不甘于守着那些地步过简朴的日子，想谋一些其他的谋生，是以，各级官府应当为百姓经商缔造前提，支撑百姓在农闲时候做些发卖的买卖事儿，并鼓励手产业的生长，重农兴商，并加大对外番的贸易贸易，以我们所余的调换我们所需的，更一步促进贸易的繁华，朝廷能够从中收取更多的赋税…”
“各卫军可实施军事屯田，可作军用，特别是边军，以军卫在所驻之地能耐久驻屯，安定我新占之地的管理，”这点是李业诩最为上心的，后代那出产扶植兵团的形式，是对西北那最大的省分停止有效管理的极佳形式。
当然，以现在十七卫形式办理募兵所得的军队，那必定是行不通的，十七卫的办理构造都在京师，不成能将全数军队都置于长安之近。不说这么多的军队放在周边无用武之地，光这些人的各种耗损都供应不起。
李业诩想到这些，当即对李世民说道：“陛下，吐蕃人耐久在高寒之地上糊口，对西部高原环境已经非常适应，而我军耐久处于高山上，若要与吐蕃人对仗，恐怕大多的将士们都适应不了那种环境，会有很多军士因为环境的卑劣而影响战力，连特卫军都不必然能保持杰出在战力。不若由臣带着特卫军，到岷州、叠州一带停止适应性的练习，以期能与吐蕃人不会因适应不了高原的环境而降落战力…”