钱五常大是不解，摆布看看，照壁前没甚么人，只要一个跨刀的军卒在照壁前值守。踌躇半晌，他上前号召：“不敢就教。”
钱五常是第一次带队前来柳城，五驾大车，装了些盐、布等最根基的货色，此次主如果为了在商路重开以后的摸索，看看关外营州现在的状况，为下一次正式斥地商路做筹办。
钱五常没有兴趣存眷于兵戈的事情，他的存眷重点在于，这里的买卖很好做，只要手中有货色，不愁卖不出去，因为胡人有大把的财帛、牛羊和山货，而贫乏布帛、盐、农器等平常的用品。因而他有点悔怨刚才脱手太早，同时他还筹办明日就催促商队返回幽州，此主要多带一些货色，大大赚上一笔才好。
度支科卖力拨付和调剂财物，设科长一人，副科长一人，科员四人。
信步游走在柳城街头，可见诸色人等，从穿着打扮上看，胡族较多。因为没有经历兵器之灾，柳城诸项民生都很安宁，商放开门、货郎游走，大街上叫卖声不断于耳。随便选了几家商店出来看看，发明胡人的采办力很惊人，货色的代价也较高。钱五常便旁敲侧听刺探了一番，这才晓得，本来平州军占有这里后，并没有抄掠契丹人财物，而契丹人的富有，则在于这些年的劫掠，特别是对渤海国靺鞨人的劫掠。
催税科卖力征税、加赋、派役，设科长一人，副科长两人，科员六人。
李诚中道：“纯属偶合，详细人数能够再议。科员的职衔为陪戎副尉，秩从九品下；副主任科员为陪戎校尉，秩从九品上，也能够称为副科长；主任科员为仁勇副尉，秩正九品下，也能够称为科长。”
李诚中道：“没错。我们所设立的这九个科室，开端定员为主任科员一人、副主任科员两人、科员六人......”
钱五常一呆，随即恍然。他大感兴趣，问道：“既如此，便即是科举了？可这些公事员却又不是朝廷承认的官身，这科举又谈不上......”
“不知这长史府征辟幕僚为何能授品秩？这品秩是否为朝廷所认？”
法律科卖力刑名诉讼，设科长一人，副科长两人，科员四人。
因为李诚中和刺史张在吉达成了和谈，又因为他和周知裕的特别干系，营州实施的实在是一种行政军事大包干的轨制。在民事上，由长史冯道作为承包人，一应政务由冯道详细筹办，每年的税费遵循承包和谈上缴。在军事上，由李诚中作为承包人，一应军务由李诚中办理，完成节度府和兵马使周知裕交办的任务。
李诚中苦心构思的营州办理体制，属于游离在朝廷常制以外的一种情势。从名义上来讲，这套办理机构属于营州长史府的幕僚，与朝廷和节度府无关，一应权责都集合到长史本人身上，朝廷或者节度府需求联络营州事件的时候，全数由长史本人担待。而在实际办理营州的时候，则由长史府部属各科室来别离实施公权，承担官府职能。换句话说，这些人对长史冯道卖力，而非对节度府和朝廷卖力，也就是后代俗话说的编外聘请职员。
办公室为调和机构，卖力上情下达和协滋长史，设科长一人，副科长一人，科员两人。
“哦，为何授予长史府幕僚品秩？”
李诚中笑道：“不是科考，我们叫他‘营州长史府公事员测验’。”
冯道想了想，道：“现在某部下共有文吏一十七人，员额不敷。”