李诚中当前起首要处理的题目是丁口题目，以柳城及城畿四周数万丁口的数量，完整不敷以支撑他的下一步生长。他的营州军已经先期编成了一千七百余人，另有一千人正在新兵练习营中练习，兵民比例达到了二十比一。当然，这个放以后代极其可骇的高比例在这个期间算不得甚么，十比一的比例是遍及征象，但是在营州军这个寻求精兵的军队中，这一比例已经是极大的承担了。
以李诚中抱负中的营州军为例，兵士们每天要吃三餐，每餐要包管吃饱，并且要有油有肉有菜蔬。单是用饭一项，就要比其他军伍耗损超越两倍还多。
高行周想了想，点头道：“这个题目不好处理。百姓多数不肯背井离乡，要想压服他们丢弃故里到你这里耕耘畜牧，是一件很困难的事情。并且，人丁是每一个州府都极其正视的根底，很少有军镇情愿迁徙治下百姓到别处。”
别的，上好的木枪、横刀和盾牌、弓箭和弩具也极耗财力，李诚中本年筹办投入官府采购的二十万贯中，起码五分之一是用来专门鼓励行商在柳城设立作坊出产兵器的。需求指出的是，李城中缉获契丹品部大郎君牟利的府库时，发明了一批陌刀和重斧，这些东西勾起了他浓厚的陌刀情结。他正在打算中的陌刀队将手持陌刀和重斧，“如墙而进”，重新点亮这一豪华兵种的光辉。
鼓励高家的海船去江淮地区拉人是一种体例，但短期内见不到服从，以是李诚中和冯道不约而同的将目光瞄向了营州南部。(未完待续。如果您喜好这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投保举票、月票，您的支撑，就是我最大的动力。)
李诚中晓得高行周的担忧，但他并不筹算实施这类先军政治，在他朴实的后代观点来看，以压榨百姓而获得的军事力量是不成持续的，可持续生长这一看法已经深切李诚中的内心，不时候刻影响着他的思惟。当然，李诚中也明白，藏富于民的政策固然能够做到“可持续生长”，但短期内官府的气力必定不敷集合，营州军的后勤保障必定比不上其他军阀。
李诚中道：“丁口，我现在缺丁口。营州地盘很多，除了北部有大片草原以外，南部耕地也很多，但是人丁未几。我现在要处理的题目有好几个，但是最底子的题目就是缺丁。”
当然，这些都只存在于他的蓝图打算中，远远达不到实现的境地。但军队的用饭题目他早已遵循上述体例开端停止，礼服的题目也将在三个月内慢慢处理，轻甲的打造也开端动手......遵循以上养军用度来看，李诚中的兵民比例早已处在了一个极其伤害的地步，他必须扩大治下丁口根本，以较大的丁口数量来支撑他的精兵政策。
李诚中一笑，道：“我传闻杨行密和钱镏在江淮打得很短长。既然那边正在兵戈，必定四周烽烟，老百姓过得恐怕不会太好。如许，尚质老弟，你派海船去江淮，能拉多少百姓丁口，就给我往营州拉多少，不管男女长幼，我全数都要，青壮男女一丁一贯，老强大童两丁一贯，拉到大凌河口我就给付现钱，如何？”
李诚中道：“说得没错。就算是平州，张刺史对流民回迁也不是很乐意。我曾经向他提过要求，但愿能将客岁逃入关内的百姓迁返来，但客岁平州歉收，现在仓廪不缺粮食，张刺史对我的要求并不主动回应，到现在为止，我已经占据柳城两个月了，回迁的流民不过几千，与客岁逃亡畴昔的流民数量比拟，还不到两成。并且很多流民已经在平州获得了地盘，让他们再迁返来，他们也不甚乐意。”