职员敲定以后，便是更加艰苦的开端立法的过程。固然大周本有律法，但这一次立法明显有所分歧。现有之法虽可鉴戒，但绝大多数都需求重新考虑制定，乃至有的需求推到重来。这个过程之烦琐和烧脑可想而知。这也是为何街头的百姓们看到本来一个个乘黑马车，骑高头大马，穿着鲜华的官员们都变得蓬头垢面不修面貌，乃至有些神经兮兮的启事。这立法的过程的确太磨人了。
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当然，林觉的统统这些考虑都不是为了粉碎本身一手创建的这个集权统治和权力均衡架构。只不过，这以后有很多的事情要动手去做，动的刀子会很大，林觉可不但愿作茧自缚被本身所创建的这个架构给束缚住，变得束手束脚一事无成。那难道是天下的笑话。
内阁首席的人选一旦定下，前面的事情便好办多了。因为诸多人选都需求内阁首席大臣保举名单，议政会加以会商评判。内阁几位辅臣的名单很快敲定，杨秀、马青山以及两名德望较高的老臣终究获得议政会的批准成为内阁四名辅臣。这当中马青山的身份实在最有争议，有人拿他没有插手科举，并无功名在身的究竟作为反对他担负内阁辅臣的来由，这个来由当然被林觉辩驳了归去。这些人还是用科举功名作为评判的标准，这明显违背了林觉提出的文武并举，量才合用的原则。这些人明显还是抱着老端方不放，还以惯性的思惟以为必须以科举入仕的文职来办理朝廷事件才是理所当然。
至于监察院首席监察大臣的人选，林觉是绝对不准旁落的。他有个不二之选，那便是马斌。玄衣卫说到底是马斌建立的落雁军内部的谍报机构，行事上没有合法性。如果还遵循之前的行事体例的话，便会为人所诟病。而马斌建立的玄衣卫这个谍报体系倒是林觉绝对不肯放弃的资
林觉奉告世人，马青山投笔从戎，他的功名取自于疆场之上。读书科考当然是一条路，杀敌建功可也是别的一条路。而这两条路都是为大周效力，不分凹凸贵贱，一样的有资格。在大周经历了这么大的大难的景象下，还抱侧重文轻武的思惟不放，明显笨拙的行动。
说句直白之极的话：把持朝纲只手遮天？我林觉能够，别人却不成以。这不是迷恋权力，为一己之私，而是为了便当的推动本身接下来的各种行动。并且，只要林觉本身才晓得本身不会把事情搞砸的，毕竟本身的身份和知识见地和他们天差地别。林觉本身至于别人，林觉可不敢预知他们掌权以后会做些甚么。
林觉想了好久，决定保举陈之亮和袁先道以及一名叫刘世忠的老臣来担负正副议长的职位。如许做既照顾了陈之亮袁先道等人身后的老牌宗室权势，又能够让陈之亮和袁先道阔别内阁和监察院如许的关键部分。这一群老东西还是留在议政会跟一大群议政官们扯皮撕逼为好。林觉乃至做了一个小小的设想，如果陈之亮被选为议长之职，那么他便保举袁先道为议政会常务官。如许的话，陈之亮和袁先道便各自具有一个山头，悠长以后必有争论，那样的话本身便更加的安生了。
林觉任内阁首席大臣，辖下四名辅政大臣。辖下十房官长倒有一大半是落雁军的人。首要的比如刑部吏部财部兵部的官房东事皆为林觉身边人担负。兵权林觉是要紧紧抓在手里的，兵部主事本来林觉属意沈昙，但沈昙仿佛是有所考虑，不肯担负此职。最后林觉便保举了梁七担负，让沈昙担负刑部主事之职。梁七的任命通过以后，他也成为了大周汗青上第一个匪贼出身却当上了朝廷兵部主事的人，这让梁七内心欢乐之极，感慨不已。