在经历了冗长的推举和等候后，维新元年十月一日(1909年11月日)，.>.<.，会期四旬日，自十月一日起至十一月旬日，倘若议程浩繁且须持续的，可最多耽误会期旬日。与长年会相对的便是临时会，遇紧急事件而召开，经督抚提请，或经正副议长及常驻议员结合提请，或经三分之一以上议员陈请，都可调集，会期以二旬日为率。
十、申覆本身督抚咨询事件；
运作经费一条，《章程》本来规定：“议长、副议长及常驻议员公费及书记长以下薪金均由督抚定之。从处所财务开支。”大要上督抚为本省议局处理经费题目天经地义，但实际上能够使其操纵规定公费及薪金的优厚或陋劣来对议局要员停止拉拢或威胁，更有能够使其操纵财务题目对议局普通运作施加压力。
为破解这一困难，林广宇特地下诏，自明岁起豁免陕西、甘肃等最穷9地庚子赔款分摊，其他各省均减一成，此类用度“先征后返”，专款用作议局活动经费。明着看是皇恩浩大，实际上是釜底抽薪，消解了处所督抚凭藉财务权节制议局的能够性，包管了议局的独立自主。
后代经历奉告林广宇。固然中国一向在明面上嚷叫司法独立，但只要司法构造所需地财务、用人两权一天不独立，司法真正独立便是废话。同理推论，议局若想真独立。非有财务、用人大权不成。
，以本局议员之多数议决，报督抚备案。”如许一公处便服从于议员全部，真正作为议局的内设办事机构而非督抚埋下地定时炸弹。因为议员推举督抚不无能与，议局办公机构督抚亦不无能与，议局作为一个独立的团体便有了构造包管。
在宪政扶植的最后阶段，在百姓本质远达不到民主宪政的要求前，他偶然尝试更偶然推动大众民主。但议局作为“精英民主”的载体，作为与各省督抚相互制约的机构，作为预备立宪的典范代表，不给其供应实际权力和活动空间，明显有悖于宪政主旨。
5、议决本省担负任务之增加事件减少不必通过议局；
没有人是天生贤人，林广宇一样如此。作为小民，他天然巴望民主，巴不得民主的权力越多越好、越大越好，越是“大民主”便超出瘾。但穿越成为天子后，不管本意如何，他便是独裁皇权的代表，只能用合适本身逻辑的体例来推动政治，站在这个态度，反对民主，倡导独裁，巴不得统统权力都集合帝王之手就是题中应有之事。慈禧之以是念念不忘搞假立宪，便是因为至死不肯意放弃这类最高权力之故。
―
正副议长及常驻议员作为议员中的头面人物实际上是议局的核心，而书记长、书记等职员实际上是议局办公处的专职职员，督抚若节制了这两部分人，便能够在本色上节制全部议局局，也便能够侵害议局的独立性，更毛病了行政当局与议局的相互监督――固然这类监督是不对等的。
7、议决本省权力之存废事件；
人事任用一条，《章程》本来规定：“议局下设办公处，置书记长一人、书记四人，由议长选请督抚委派，经理局中管帐及统统碎务。”议长只能提名，委任权却在督抚，便于其通过委派职员来节制议局的内部平常活动和事情。遇有争议，议局既难于收回倒霉于督抚之文电，也不易停止倒霉于督抚地调查。
9、申覆资政院咨询事件；
当然，作为一项新肇事物，议局固然具有了处所议会的雏形与特性，但本质上还不是处所议会。最光鲜的特性就是督抚不必对议局卖力，而议局反而要对督抚卖力，《章程》明白规定：“若督抚对议局议定事项觉得不然，应申明原委事由，令其覆议”、“议局对本省行政事件及呼应决定事件如有疑问，得请督抚答复，但无要求其窜改之权力”、“本省官绅如有纳贿及违法等情节，议局得指明白据后呈候督抚查办。”