“经费一年可节流多少？”
……
本来铁良说的竟然是：“臣鄙人，愿毛遂自荐为国防部尚书，并保荐王英楷、萨镇冰为国防部侍郎，分担陆海两军，别的臣恳请皇上仿效德国参谋本部情势，改军谘府为总参谋部，统揽天下兵马批示变更……”
“六大同一当中尤以批示同一最为要紧。两邦交兵，军队贵精而不贵多，贵批示快意而贬各自为战。查我国旧政，各地督抚、提督、总兵对麾下军队都有节制之权，常常不相统属，产生混乱。如批示快意，整齐齐截，则5万人可阐扬10万人之服从，如到处罚权，狼藉各地，则10万人只能阐扬出5万人之服从，乃至有被敌各个击破之伤害。又查昔年战例，中法马尾海战时，北洋海军虽未完整成军，却已初具范围，但南洋海军遭法舰进犯时，我北洋海军竟袖手旁观，盖因北洋、南洋大臣互不统属尔；又越年，黄海大东沟一战，我北洋海军竭力支撑，罢了规复元气的南洋海军偏又置身事外，置有颠覆之局……现在想来，实在可哀、可叹、可悲！如当日有一得力机构能全面统帅南北海军抗敌，则两战之成果便能够大不不异。”
“铁帅前些日子找微臣商讨……”铁良是陆军部尚书，他按例称铁帅，“言德国军事体制如何完美，作战多么神出鬼没，军队如何变更自如，无他，盖因参谋本部之功。嘱我用心研讨，仿效学习。臣查明后得知，德国军队事件有所谓六个同一。一曰批示同一，德皇为全德军队统帅，参谋本部为德皇直接统御之最高批示构造，拥节制陆水兵各方面之权力；二曰体例同一，全德军队同一编列成一种军队，不像我国有新建陆军、八旗、绿营、巡防营等各色军队；三曰兵器同一，全德各项军队所利用之兵器全系德国自造，整齐齐截，械、弹弥补极易，压力亦小，不似我国军器有德国造、国造、日本造、英国造、法国造之辨别，步枪口径且不分歧，弥补尤难；四曰报酬同一，德军上至元帅，下至浅显一兵，均参照同一军饷体系，只因步、炮、骑、工、辎等兵种分歧而报酬分歧，不似我国明显均为步兵，但新军与旧军，近畿陆军与南洋陆军之间报酬仍千差万别；五曰服制同一，凡德军将士均身着同一之德军礼服，着普通鞋袜，只因兵种分歧而辨别，毫不像我国军队新军礼服、绿营号衣之不伦不类；六曰兵制同一，德军中除部分军官以军队为家，以军旅为毕生职业外，其他兵士均由布衣自任务兵役制征召而来，三年期满便可退伍为预备、后备甲士，兵士春秋亦整齐齐截，不似我国军队有募兵法、有军户世袭，另有绿林收编等多种来源，乃至另有满头白发仍为一浅显兵士之窘况……”
此言一出天下惊！甚么？在场的几个总督无不开端义愤填膺，你铁良拿了国防部尚书不算，竟然要收去我们的兵权？你好大的胆量！谁给你撑腰来着？大殿间的氛围一下子变得凝重起来。
“臣有四个主张：第一，天下多事，乱民蜂起，各省督抚负有弹压处所之责，兵权不成尽废，但需加以限定，谓其批示权只限于巡防营、练兵、绿营，并抓紧改编为巡警，卖力戒备处所，新编陆军则一概由国防部统管，受总参谋部批示，若处所不靖，可在总参谋部批示下戡乱；第二，原有编练天下新军36镇之打算持续履行，唯请各省将军费解至都城，由国防部同一在京畿练兵，编练成军即开赴原处驻扎，如此则各省新军不管军器、打扮、体例、报酬都可同一；第三，新军各部接管总参谋部同一批示，按令练习、操演、行军，其兵员、军器、粮饷弥补均由国防部节制，不取自本地，其将佐亦在全军变更，轮番担负，制止久镇处所，尾大不掉；第四，每年由总参谋部构造会操，相互对抗、实战演练、奖优罚劣、鞭策进步，亦可演练相互共同之法，不唯陆军各部间相互共同，陆水兵之间亦要共同，此项任务全仰仗总参谋部之筹划……”