这个打算，张放已做了好久，他一向在等候机会。元帝期间，机遇尚不成熟，并且彼时石显掌权，他若冒然拿出这个打算，胎死腹中还算好的，搞不好被石显一阴，连究竟到手的摘星城都不被承认就惨了――这几近是必然的，从当年石显对陈汤、甘延寿各式禁止、打击，就能猜到这个成果。
遵循五府合议的方略，河东哀鸿大部分需求迁徙，而迁徙这个事情，古往今来，都是最令统治者挠头的。这此中牵涉到的方方面面，统统的开支、耗损，对国度的影响，不啻于打一场大范围的战役。
至于沿途后勤保障，张放打算分两个阶段。第一阶段，在大汉境内迁徙时，由沿途各郡县供应移民所需的统统物质。第二阶段，移民到达西域都护府后，由都护府卖力统统供应，并在随后移民西迁时，供应粮草物质，且须派很多于一队人马护送。而这统统统统开支，诸群县与都护府均记录、清算成册，具表上报朝廷。再由朝廷派出少府，与富平侯府结算。如此，可节流大量人力物力。
张放提出的方略是，将由本身的西极封国摘星城采取迁徙的哀鸿。详细计划是先在夏秋之际，将哀鸿迁往西域的乌垒城与交河壁，在那边等候夏季畴昔。在此期间，能够渐渐适应西域的气候与环境，垂垂融入。第二年开春，再前去摘星城。半年的时候，应当能够到达。
此时的王凤，已经开端闪现出对天子的影响力。
众臣一齐辞职，张放则被留下。
万里之遥的摘星城，隔河相望的河东郡，以及新得食邑千户――这三样看似互不相干，实际上倒是环环相扣，相互影响。有城才气够包容流民，有食邑才驰名额。拿到官方批准的名额，才气合法迁徙，名正言顺成为张放的治下领民，不然连河东郡都出不去，更别提万里以外的摘星城了。
在张放侃侃而谈时，在场重臣与他们的助手都是发楞的，完整不睬解，如何会有人干这类事？这事究竟有甚么好处？那郅支城有一座金山不成？值当么？
而张放的发起，就处理了这根赋性的大题目。
匡衡走出殿外时，忍不住回望一眼，心下嘀咕：“富平侯啊，你烧得越短长越好，千万别复苏过来啊……”(未完待续。)
王凤说的是几代富平侯都有主动请削食邑，乃至不领俸禄的贤德行为。而张放此举，也被视为仿效先祖贤举。以家财帮助朝廷度过难关，在汉朝如许的事并不鲜见，远的不说，上一次河东水患时，杜钦之兄太常丞杜缓就曾捐出很多资财，收成朝野一片赞声。王凤等人大抵也觉得张放是打这个费钱买名声的主张。
张放没有错过，操纵各方都不想在这个时候开罪本身，而刘骜又一心想要赐与赔偿的良机，判定脱手，一击即中。大汉前所未有的域外封国，仅仅一次小朝会就定了下来。这时刘骜等一众君臣谁也没推测，在他们眼里无足轻重的阿谁万里之遥的残城，将来会成为如何可骇的存在。
特别是领受地的题目特别凸起，哪个郡县都不想本身治下俄然涌来一批哀鸿，不但要供应饮食、居住、另有治安、卫生等等。最伤脑筋的是，哀鸿保存需求地盘，而统统的地盘几近都是有主的，你到哪去弄地盘？
张放拱手道：“邛成侯说到了重点，我的应对之策就是――不告而迁。”
刘骜实在搞不懂这个表弟如何想的，为防万一，他没有理睬匡衡一个劲催促下诏，而是咨询王凤的定见如何。
王凤明白日子的意义，是要先缓一缓，等详细体味富平侯实在设法后，再做决定。这会王凤的政治敌手还远没轮到张放，本着“远交近攻”的方略，王凤默许天子的决定。