练兵筹饷，广罗人才，如许大张旗鼓的搞法，在他看来，是祸非福，总有一天弄得分裂到不成清算的境地。(未完待续。)
因而，军机章京全部脱手，分头拟旨，一道明发、十几道廷寄。此中“筹办边防事件”一事，开都城用“此次俄国与崇厚所议条约”这句话领起，以下的措词，各不不异。
“北洋有李鸿章，西路有左宗棠，大抵能够放心。”慈禧太后说。
膳罢复议，慈禧太后的神情更加疲劳，不过这是少有的大事，当然不能半途而废，强打精力议完，却还不能回寝宫歇息，得要等着看军机承旨所拟的上谕。
殿上不准有寺人、宫女服侍，恭亲王等人又无能为力，只能瞪着眼焦急，因而只好慈安太厥后顾问，替她捶背，又拿茶碗送到她唇边，乱了好一阵，才气温馨下来。
第七道分寄各省，清算地丁、漕粮、盐课、关税、充盈饷源，同时严饬将应解款项，期限解清。
“用人大政，臣等未敢擅拟，原筹算面奏取旨办理。”
慈禧太后说了这一句，咳嗽不止，脸都涨红了。
第五道寄河南巡抚涂宗瀛，调驻扎河南的宋庆一军，移师关外，驻守奉天、营口等处。
别的另有一道很首要的明发上谕：“谕内阁，后果时势多艰，需才孔亟，叠经谕令各直省督抚，保荐人才，以备任使。唯恐奇才异能之士，伏处尚多，该督抚等，闻见难周，尚未尽登荐牍，必须周咨博访，以广网罗。
两宫太后在养心殿传膳，同时叮咛撤御膳赏恭王和军机大臣，传谕就在养心殿的梅坞食用。
最后一道是唆使东三省的防务。龙兴之地，特关紧急，这道廷寄对吉林将军铭安的唆使，特别详细。
第四道寄山西巡抚曾国荃，调驻扎山西的刘连捷一军，移防绥远。
慈禧太后想了一下问道：“李鸿章如何说？北洋海口，他有没有守得住的掌控？”
不得徒采浮名，滥竽充数，亦不得以无人可保，一奏塞责，庶几人才辈出，缓急可资，以副朝廷延揽人才至意。将此通谕知之！”
“是！臣等仰体圣意，天然要做备战乞降的安插。”恭亲王又说，“比年西征，海防经费，未免不敷。能够不决裂最好，不然……”
第一道是给李鸿章的，畀以保卫京畿、稳固北洋流派的重担，统统安插，期限一个月奏报。
第二道是给左宗棠的，以新疆南北两路的边防，责成他通盘筹划。
“不然如何样？”慈禧太后毫不放松地诘问，“不然，就看着俄国兵打过来？”
恭王这几句话，答得很得体，倒也不是故作恭敬，媚谄太后，确是有不便事前形诸笔墨的窒碍，因为安插边防的用人，干系军情，宜乎紧密。
着大学士六部九卿各直省将军督抚，暨曾任统兵大臣彭玉麟、杨岳斌，加意访求，其有器识闳远，通达治体；为守兼优，善于吏事，以及才略过人，足任将帅；勇猛善战，足备偏裨；
“俄国就是故意挑衅，它那边调兵遣将，也得有些日子。臣已叫总理衙门，多订各处所的消息纸，如果俄国有甚么动静，消息纸上必然有动静。目下还看不出甚么。”
送到两宫太后那边，慈禧太后不能不细看，一面看，一面还得为慈安太后讲解。
“北洋海口，关乎京师安危，李鸿章当然要出死力扼守。他筹防已有多年，战舰炮台，大抵有了个范围。臣前天接到李鸿章来信，预备在烟台、大连湾设防。奉天营口，亦是北洋的范围，天然也要责成李鸿章兼顾兼顾。
这些景象由恭亲王回奏明白，慈禧太后的肝火便平服了，因而按照复奏的八条，一项一项细细核议。议到传午膳的时候，还只议了一半，临时歇息。