此类积弊一向未予严厉措置，乃至吏治日坏，丧师失地之员日见其多。
所谓“四格“是指“才“（指才调，分长、平、短三等），“守“（指操守，分廉、平、贪三类），“政“（指政务，分勤、平、怠三类），“年“（指春秋，分青、中、老三类）。
长官常常博广大之名，每届京察，只黜退数人，余概优容，而被劾者，又不免冤抑。
考核的原则：以官声、政绩取人。成绩凸起者，赐与破格汲引；平淡衰朽者，非论“年已逾岁“或将近休龄，都勒令退休。为的是将年富力强有进取心的官员安排在首要岗亭上。
保举《民国武林秘闻录》《活在流水线上的芳华》
但是，跟着满人团体政治本质的降落，越来越多的政治、军事活动不得不依靠汉人官僚和士绅。肃顺就喊出了“天下满人混蛋多“，应当是这一期间社会的实在写照。
“大计“是考核道、府及州县官员。普通是由各级官员凭借属干系逐级考查，做出评断，最后申之各省督抚，核其事状，注考造册，送吏部复核。
看完奏折，慈禧决然处决何桂清，军兴以来第一次使一品大员以失地弃城罪伏法，刹了上述歪风，整饬了吏治，法纪为之寂然。
三品以上官员及总督、巡抚等方面大员，则先自陈政事得失，最后由天子敕裁。颠末考查后，官员遵循“称职“、“勤职“、“供职“三种品级，实施奖惩。
但对于方才垂帘听政的慈禧来讲，她与历代天子一样，对于汉族官员特别是统军大员有着极大的防备心机。
但是，环顾摆布，那些满族大员不是胡涂无能，就是妄自负大。从咸丰爷到本身垂帘听政的十余年间，一向经心极力尽忠朝廷、屡受波折却对峙围歼承平军的最大功臣，倒是以曾国藩为首的汉族官员。
为达到本身对劲的结果，慈禧亲身把握此次考核的奖惩大权。
自承平天国发作以来，清廷封疆大吏及府县各官，连连失地弃城。有的府县官员到差之所，因地当冲要或邻近承平军，竟躲避不前，数年不到任。
但是，这还不敷，慈禧要借此立威，重塑朝纲！慈禧垂帘不久，适逢三年一次对官员停止考核的“京察“和“大计“。