到了8月间，颠末多次还价还价，奉天终究和日本方面达成了最后协约，构筑由新民到彰武再到白音太来（今通辽）最后到洮南的铁路。首要前提以下：
“题目在于本来美国方面已同意向支那供应存款，因为其一贯标榜‘流派开放’，‘尊敬中国主权’，如果我们逼人太过，会适得其反，形成这条路修不成，这对帝国好处是很大的丧失。现在分歧于日、俄战役期间，英、美对帝国在满洲的权势已比较恶感，不该过分刺激他们。”后藤新平对此持有较为暖和的态度。
“此人早在日、俄战役期间就和皇军合作过，特高课的小林君曾有过较高评价，信赖他能庇护外侨的好处。万一真的呈现题目，军方也有借口出兵干与，到时候就名正言顺。至于抵押……”后藤嘿嘿一笑，“那就触及到鞍山铁矿的合作，辽阳实业但愿以这方面的合作调换铁路的构筑。换而言之，如果回绝铁路构筑，不但与铁路有关的好处要受损，并且铁矿的权益亦没法获得。”
“那也应当对峙中日合办，由帝国节制实际上的运营。”
1、此路（指新洮路）由清国官督商办、自行构筑，日本供应需求的资金和技术帮手，建立呼应股分公司后指定募集股款，倘有不敷，应向日本方面存款；
3、铁路构筑期间，以铁路股分公司本钱及其运营利润作为抵押，由辽阳实业供应呼应包管并负连带任务；
4、在铁路构筑期间，满铁得派副总管帐一名监督存款利用，待正式运营后全数款项偿还前，监督还款事项，但不插手详细运营；
“这个嘛……”儿玉如有所思。
6、平时，日本军方和关东州方面应享有有害通过权，可通行军列，但应事前向中方备案，陈述详细运载内容、车次、时候，战时应征得中方同意火线能通行；
5、在存款持续期间，满铁项目下货色应享有运费八折优惠，同时派驻一人予以确认；
“军方觉得，铁路守备队必不成少，能够有效监督俄国和支那静态，万一有事可直接出动保持次序。筑路能够，但要求按南满铁路的体例操纵，即同时具有从属地和驻兵权。”儿玉源太郎是“武治派”的首要代表，在有关铁路构筑构和案中持有较为倔强的态度。
自从1905年清廷下达预备立宪的圣旨后，各地便掀起了立宪活动的海潮，东三省固然位置较为偏僻，但亦有涉及。到了1907年8月，梁启超和蒋智由在东京建立政闻社，以图靠策动和构造必然社会力量来勒迫清当局当真筹办实施立宪政治。政闻社自建立伊始便构造了数次请愿活动，上书要求建国会、实施立宪，并诡计打入朝廷内部延揽大权。固然清廷很快就以“过激行动”为由命令查禁了政闻社，但海内与政闻社性子类似的很多个人仍在为建议立宪四周活动，且这些个人的领袖常常很有背景，清当局不得不有所姑息。
徐世昌和唐绍仪挺对劲这个成果，在他们看来，这固然不是最好，但已经是一个比较好的计划了，但愿能一举窜改哲里木盟十旗“门路不通、商旅缠足”的掉队状况。秦时竹表情比较沉重，毕竟4、5、6三款是他不但愿看到的，特别是第六款，美满是日本军方对峙的，不然协约决然没法达成。他清楚地明白本身力量不敷，这几近是能争夺到的最好成果了，对浩繁议员来讲，他们之前所晓得的前提还要刻薄，对秦、禹两人嘉奖之声不竭，剩下的就是从速募集股款，筹办修路了。几近与此同时，吉林到长春的铁路也依葫芦画瓢，与满铁达成了协约。