刘恢行礼后说道：“曹太守言重了，恢愧对陛下，愧对郡民；鲜卑经常犯边，乌桓常常劫夺，恢苦于窘境，只能自保，所剩郡民十不敷五，独一治水之南的县乡建制还算完整，治水之北仅剩高柳城还在苦苦挣扎。”
代郡太守刘恢早早就接到汇报，提早带领郡中大小官吏到城门驱逐新太守，他终究卸下身上的这付重担了。
颠末6天的跋涉，高顺等人达到代郡郡治柳城。
在太守府大堂，刘恢带领郡内官员坐一排，曹山等人坐一排。
高柳城内更是冷落，只要甲士和一些为军队办事的商户。的确就是一座大虎帐。
东汉边郡不设郡丞，而是设长吏。
咨询了一下本地的环境，官兵不敷百人，全县人丁不满千人，端赖太守每月拨来的粮食度日，夏天还好说，有野菜弥补，夏季的日子最难过了，还不敢大面积莳植的庄稼，怕乌桓人来打劫。
“是，智囊。代郡乌桓分为两个小部落，一个为普庐氏，首要在班氏县放牧，一个为无臣氏，首要在北平邑县放牧，每部皆有近万部众，上千强兵，首要让他们扼守代郡西部，防备鲜卑来袭；别的另有一下零散的邑落，分离在治水以北的处所放牧，他们归这两大部落办理，属于疏松的统领干系，每年要上交部分牛羊马等贡品，寻求两部的庇护。”
“智囊，乌桓部落大人和各小帅实施父死子替的形式，他们逐步生长成乌桓贵族，占有着大量的资本，糊口非常充足；浅显乌桓人承担着上交贡品的重担，并且卖力对外交战，为乌桓贵族争夺更多的好处，以是糊口非常困苦。”
“见过孙太守。”代郡诸官吏忙施礼问好。
“曹太守客气了，代郡地处边疆，北部为阴山丘陵，再向北不远便是鲜卑王庭，治水从中而过；高柳城地处伶仃的盆地中，四周环山，使得鲜卑雄师队不能前来，只能派小股军队前来劫夺，以是郡城得以保全；鲜卑雄师队南下，要么走东部盆地的上谷郡，要么走参合口的雁门郡，也有小股军队从阴山丘陵过来，经平城打劫四方，以是治水以北的县城根基处于荒废状况，成为乌桓人的放牧地；虽说乌桓人常常劫夺汉人，不过皆依靠其反对鲜卑；至于更详细的信息，还是由赵都尉详言。”
代郡的虎帐非常庞大，现在兵力却未几，安排高顺等人带来的官兵非常轻松。
“智囊，上谷郡那边的环境我不熟谙，如果纯真措置代郡乌桓人的话非常简朴，瑞有两种战略供智囊参考，第一，拉拢乌桓部落贵族，把其部民精干者收编为义从，这类体例的坏处是过几年后乌桓人又会强大起来；第二种体例是灭掉乌桓贵族，收编其部民，然后打散，迁徙各县，逐步异化为汉民，如许会一劳永逸的消弭隐患；不过如许做的坏处是没有了乌桓人帮忙守边，很容于遭到鲜卑的劫夺，高柳城更是孤城难守。”
诸位代郡官吏非常欢畅，他们早已传闻这位铁血智囊的威名，曾带领军队持续灭杀一个匈奴千人队和一个鲜卑千人队，且得知代郡太守、上谷郡太守和护乌桓校尉，三人同出雁门郡楼烦县桃源堡，同气连枝，如许的话代郡的安然性就更有保障了。
“这位是护乌桓校尉周飞周远航校尉。”
“官兵可有一战之力？”
太守曹山向大师先容道：“这位是孙成孙巨功，乃上谷太守。”
“赵都尉对措置乌桓人有甚么好的建议？”
曹山持续说道：“刘太守外御鲜卑，免生灵惨遭涂炭；内理民政，免公众流浪之苦，劳苦功高，请受我一拜。”
都尉赵瑞起家对曹山一礼后说道：“高智囊、曹太守、孙太守、周校尉，乌桓人在塞内安稳生长百年，在朝廷的搀扶下气力逐步强大，构成尾大不掉之势，逐步离开朝廷的节制，于168年摆布，上谷郡、右北平郡、辽西郡和辽东郡的四部乌桓大人接踵称王，明面上还是归朝廷和护乌桓校尉统领，不过已经不押质子了，因为还需求他们抵抗更有威胁的鲜卑人，以是偶有劫夺，处所官员也是大事化小；代郡乌桓气力稍弱，归上谷郡的乌桓大人难楼统领，在四部乌桓中气力最强，多达九千余落，控弦之士达几万人，部民近十万，若产生战役，可全民皆兵，气力不容小觑。”