后遣弟子八人使于四方，以善玄门化天下，转相诳惑。
现在张角野心收缩，已超出了他的节制，必须对其打压，给其一点经验，大汉朝即便是式微了，也是百足之虫，死而不僵，不是他一个小小的承平道能撼动的。
天子与承平道本是互惠互利的干系，谁想那张角吃了熊心豹子胆，竟然想打击京师；若承平道在各地劫夺州县，打击士族，则他不会急于打压，只会派军队跟在承平道以后夺回地盘，规复次序。
话说张角出世在冀州巨鹿郡的一个敷裕之家，从小资质聪明，且勤奋好学，学医习武，不管寒来暑往，风雪不止；成年后成为本地一名很驰名誉的官方大夫，常常走街串巷为四周大众治病。
“我等贫乏马队，面对幽州铁骑，在野战中确切不占上风，你的顾虑不无事理；不过我早有筹划，起事之初，派出雄师扰乱幽州局势；同时起兵别离占据巨鹿郡郡治廮陶城、下曲阳城和广宗城，作为我们的带领中间，三座城池互成犄角之势，他们即便有上万铁骑，也飞不到我们的城墙上来。”
起首，张角派了弟子马元义联络朝廷内的十常侍（包含封谞、徐奉，实在张让等人与张角也有联络），并且洛阳内也有多量信徒，做好表里俱起的筹办。
就在张角兄弟在做好梦的时候，洛阳城中却产生了大事。
遵循天子的设法，承平道即便不能毁灭统统的士族，也能狠狠的减弱士族的气力。
遵循五行相生相克的实际，选定于甲子年甲子日，即中平元年（184）三月五日停止大叛逆；并提出“彼苍已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉”的标语。
但是现在事情有变，刘宏心中非常恼火，恶狠狠的说道：“天作孽，犹可恕，自作孽，不成活！张角，这都是你自找的，不要怪朕。”
如果叛逆打算胜利的话，皇宫内有政变，洛阳城内有兵变，并且同时洛阳城外还被包抄，朝廷不会有任何筹办，官军也一时很难变更；设想一下这类状况吧，三层夹攻，洛阳想不失守也难。
“此事我早有战略，起事之初便派出雄师进入幽州，让其自顾不暇，何来顺势南下？”
“太少了，要加大采办力度，把手中的银钱全数换成粮食，然后奥妙运到灵霄山基地，万一事有不顺，我们幸亏灵霄山死守。”
实在这唐周，乃天子刘宏安插在天下各地的浩繁密探之一，承平道的统统事情，天子了如指掌，内心如明镜似的；当然了，密探不但唐周一人，另有浩繁的豪强、官员、寺人、豪门等。
张角的打算很完美，其弟张宝却忧心忡忡，向张角咨询道：“大兄，北方幽州近在天涯，护乌桓校尉府招募的上万马队驻扎在广阳郡蓟县练兵，我们派去的密探全数落空了踪迹，他们必定早有发觉；若我们起事，洛阳有变，幽州马队顺势南下，则我等危矣。”
如果打算胜利的话，便能够以极快的速率攻占洛阳、废掉天子，让天下万民过上好日子。
张宝道：“大兄，涿郡的优良粟米仅280钱一石，我安排人每天都买三百石。”
“是，大兄！不过买粮的人返来讲，涿郡已招募2000步兵，看来他们已经重视到我们要起事了。”
张角说道：“朝廷是不会在乎那些国王的存亡，若我们杀死他们，只能引发朝廷和士族的仇恨，为了面子，他们会对我们停止更狠恶的进犯。还是趁这段战役期间多购进粮食，做耐久战役的筹算为好。”
张角自称大贤能师，常持九节杖，在官方传统医术的根本上，加以符水、咒语，为人治病；并以此为保护，遍及传播承平教，反对剥削、敛财、压迫，主张划一互爱的学说、观点，深得贫苦大众的拥戴。