每一千一百五十五户为千户所，设有千户、副千户、文吏官、吏员等。
先零羌、北地羌、杂羌、杂胡等豪帅有了牢固的地盘，皆非常欢畅。
高顺利落的同意了，并趁机说道：“能够由羌人办理本身的地盘，你们更体味部民的民风习性，不过朝廷却不能听任不管，还是要遵循传统，设置道，道的各级官员皆由你们的人出任且为世袭，为此，专设四夷衙门，专管四方边陲所设之道。”
而后再设立鲜卑营、南蛮营等。
这些人宣誓尽忠的是魏公以及魏公的子孙后代，这成为高顺和子孙后代的一大外来助力，至于结果，则需求时候的查验。
对于户口体例，高顺采取了后代明朝的卫所轨制，每十一户为一小旗，每五十六户为一总旗，每一百一十五户为一百户所，设有百户官、副百户官和文吏官。
高顺也利落的承诺下来，说道：“你们内部的税收，由各道官员卖力，所收之税，可用于为部民造福，更要养兵，如有战役，官府能够要从各道调兵，你们必须自备兵器、铠甲和战马等，且不得用若兵充数。”高顺心想，即便不收他们的税，也可在外设关卡，收取关税和贸易税，羊毛出在羊身上，还是有不菲的收成。
颠末一个多月的时候，构和美满结束，两边皆大欢乐，接下来就是划界之事以及韩遂的官兵整编事件。
贾诩建议可在每盟设一汉城，由汉人办理，便利商旅和贸易；韩遂提出由两边共同办理；高顺让他们而后持续参议，拿出一公道计划，要求不得公允任何一方，既要照顾到本地人，又要便利商旅。
持续在蛮夷地点的地盘设置县级单位，道，不过道的统统官员由少数民族的人担负。
至于细节内容，则由贾诩和他们持续参议。
决定先在魏公府下设置四夷衙门，专门办理四方蛮夷事件。
贾诩向他们详细解释了盟、道、千户、百户等的设置计划，世人大喜，如许的话便能建立他们在道内的绝对节制权；盟没有实权，且首要职员为他们羌人，不能对他们构成威胁。
跟着会商的深切，四夷衙门的职责逐步肯定下来，长官为大夫，掌管爵禄、朝贡、定界、官制、兵刑、户口、耕牧、赋税、驿站、贸易、兵役、犒赏等政令，并措置各道之间的冲突等。
不过这么多的内容，还需求与韩遂等人逐项构和，界定两边的职责权限和任务、任务等。
高顺承诺，每道可设五个千户，每年不管调兵几次，总数不会超越一个千户所辖之兵；不过所调之兵，官府不承担薪俸，但是会承担粮草等补给，如有军功，也会分外犒赏。
小旗、总旗、百户、千户和道员等官职皆为世袭，只是要由中心册封或者任命。
在构和过程中，贾诩发明一个题目，那就是超越万户则拆分的体例，即是变相扩大蛮夷的气力，要晓得他们的滋长才气太强大了，如果糊口稳定了，战乱减少了，不消几代，人丁便会成倍增加，以是必须严格限定拆分轨制，且拆分的时候不会增加他们的地盘，只是对现有地盘和人丁停止拆分。
每五千户所为一道，设道员一人，每道的户数上线为万户，超越万户则要停止拆分。
这类形式，既近似与后代清朝在蒙古实施的旗盟轨制，又与土司轨制有些近似，算是一种综合。
韩遂遵循他的设法，起首提出，羌人的地盘由羌人办理。
跟着时候的迟延，韩遂等人非常心焦。
为了便于两边的交换、联婚和移民，贾诩与韩遂等人决定大力推行汉语、汉字和汉族文明，帮手更多的羌人融入汉人糊口中。