在措置完武举提拔和拔除诸侯王国以后，高顺的精力便放到税收改制上来了。
稳定内部以后，他打算亲身前去益州，开辟南中地区，那边将是陆上南下的跳板，他不能完整依靠海路，现在的帆海技术还不被他所信赖，太掉队了，还是陆上移民更加安然。
奴婢和仆人等凭借仆人户籍者，每人每年500钱的口赋，由仆人承担。
当时粮食产出有限，而人丁增加敏捷，以是百姓和商户可用酿酒，但是要承担高税收。
对酒、铁、盐等，还是由官府严格节制。
落籍的少数民族的人也必须遵循规定交征税赋。
凡是坦白而不上户籍者，只要被查出，则被收为官奴，毕生为官府退役。
为了共同政策的实施，又制定了严格的奖惩办法。
因为当时气候前提和出产前提的制约，几近无向北扩大的能够，那些地盘就是战领了，也不能成为耕地，以是，高顺这么多年来，只是令平州对外封闭蛮夷，断绝贸易，并未直接出兵后代的东北地区。
即便厥后董卓和李儒的权势贫困不堪，他们也没敢擅自锻造不敷重的钱，而是严格遵循此前朝廷发行的五铢钱锻造，弥补财务困难。
最后，口赋征收的范围为15岁到50岁之间，每人每年为100钱。
起首是田赋，实施不同累进征收政策，户100亩以下的，三十取一，户100亩到199亩之间的二十取一，户200亩到499亩之间的十取一，户500亩到999亩之间的五取一，户千亩以上的五取二。
如许做的目标，是减轻百姓的承担，增加人丁的数量。
任何人都没有被免税的特权，就算高顺也要交纳户赋和口赋。
高顺的打算很完美，税收鼎新只是第一步。
至于向西，间隔过于悠远，几近不能大量迁徙人丁，且也没有合适农耕的大地盘，临时不在高顺的打算范围以内。
世人感受高顺的税收对浅显百姓过于照顾，而对大族过于刻薄，且如许会减少官府的支出。
即便如许，高顺也担忧那些大户挺而走险，令各地军队做好战役筹办。
高顺感受，只要社会稳定，没有坦白的耕地和人丁，官府的支出不但不会减少，反而会大量增加；如果严格实施，必保他的后代三百年无忧。
高顺派出官员，以每亩耕地一贯钱的代价大肆收买耕地，作为官田。
汉朝的税赋非常庞大，种类繁多，高顺决定将其理顺，简朴化。
三百年后，百姓数量滋长过量，耕地增加有限，产出不能满足人丁耗损，社会冲突减轻，改朝换代就不成制止了，当时候的事情，便不是他所能考虑到的了。
只是对目前来讲，本钱太高，以是高顺才任命高伟为广州牧，大力生长帆海、船运；令马腾为交州刺史，并令马腾向南扩大几郡之地。
对于官员帮手埋没者，将对官员抄家，且家属职员五代内不准出任公职。
从体系出的五铢钱，足重，且近似机器压铸的钱，大要光亮，笔迹清楚，人们乐意接管。
为了共同土豪们出售耕地，高顺还操纵粮食代价停止调剂，一次性降落粮价至两百钱一石，直接降落了一半的代价，令存粮的土豪和士族亏损严峻。
他有体系帮忙，能随时供应市场，不怕商户、豪族等囤积居奇，且他还筹办再次下调粮食代价，低价接办土豪们此前储存的粮食。
高顺的目标为南边，像后代的菲律宾群岛、柬埔寨、泰国等地，乃至南亚的印度，皆为杰出的开辟目标，那边能承载更多的汉人。
商户可用开采铁矿、铜矿，乃至停止冶炼，但是官府要节制流向，并实施公道的税收，铁的税收为十取一，铜的税收为五取一。