至于世人最干系的进级之事，高顺给他们的答复是地盘尚在迟缓增加中，年内必能进级。
高顺暂住皖城，任命周飞为豫章郡太守，曹山为庐陵郡太守，秦关为新安郡太守；柴桑等五县为庐山郡，郡治在柴桑城，太守为房良；每人带一万马队和五千步兵上任。
起首规复皖县和寻阳县之间的湖陵邑(治今太湖县东)和松滋县(治今宿松柳溪乡)的建制，在新安郡设铜官镇设铜官县（后代的铜陵，当时的采铜业已非常发财），用来安设那些受伤而不能持续参军的官兵；湖陵邑改成湖陵县。
在每村设一医工，为伤员办事；伤员毕生免费医治；每县设三位医匠、十五位医工，为一医堂。
开挖西湖和东湖的泥土恰好用来烧砖和烧瓦。
除在城北扶植大龙关外，在城西的狭小之处另设一座小城，为山南城，作为安庆城的西部分户；城南大湖定名为南湖，扶植安庆船埠，挖通至长江的运河，包管安庆城被围困之时，仍然能够通过水路联通内部，包管物质和救兵的进入；并派人整修、扩建枞阳县城和船埠，作为安庆城的东部分户。
安庆城制作的非常庞大，边长为十里，每侧设三门，地上高度为七丈，地基下挖三丈，护城河宽二十丈，深两丈。
组建商船队和水军，多数督还是高伟，卖力扩建春谷县、枞阳县、寻阳县、蕲春县和南昌等沿江船埠，便于境内物质运输和贸易。
大龙关就是后代的集贤关，为安庆城的北部分户；关外设大龙乡，作为大龙关的鉴戒点。
伤兵每月可得两贯钱的补助，二百亩耕地免税至伤兵归天为止，而后耕地可由子孙担当，但是需求交纳赋税。
每十位伤兵，加一名身材无缺的初级步兵，构成一甲，每甲发耕牛一头或者挽马一匹；每十甲为一村，十村到二十村为一乡；甲长、村长和乡长的首要任务是为伤兵们办事，并帮手监督那些鲜卑奴、仆。
城南和城西设有为船埠办事的堆栈、居住区等，令设有大量的住民点处置耕作和养殖，为安庆城就近供应青菜、肉、蛋等。
现在他兵强马壮，气力强大，没有需求与此前那样和顺的对待他们；即便一时难以剿除洁净，也能够让官兵用来练手，制止官兵过快的腐蚀而落空战役力，且他们是耐久的稳定的仆从来源。
派孙成前去大别山内清理山越人，并考查天柱山的地形阵势，为扶植天柱山宫殿群做筹办。
高顺不但投下巨资扶植，动员了周边贸易的繁华，还敏捷出兵，打击、震慑了山越人，江东和江南诸郡的山越人更不敢有异动；天子和朝廷官员皆非常镇静，为朝廷处理了一大困难；本地的百姓对传说中的高顺和他的十一保护更是敬若天神。
高顺撒出多量的赋税，五郡大兴土木扶植，动员了本地的生长。
秦关和孙成颠末几个月的战役，抓了大量的山越人；高顺命令，女子分给受伤的官兵为妻或奴，男人全数贬为仆从。
西北阵势较高之处为粮仓和虎帐，东部角为郡县衙门和官员室第；东南、西南皆为民宅和贸易街等，并驻有守城兵马。
到秋初，高顺等人才达到皖县，而马贵尚在途中。
城墙和河堤皆选用的巨石为修建质料，非常坚毅，高顺信赖他们耸峙千年也不会被摧毁，除非呈现口径在一百以上的火炮；城内修建挑选坚凝健壮的黑砖，宫殿和房屋为土木布局。
残剩的仆从皆参与门路保护和扶植、船埠的扶植、河道清淤、河堤防护、开挖沟渠等重体力劳动。
接下来的一年时候内，高顺筹办与李强忙于安庆城的扶植。