纵观两汉赋税轨制，除桓帝、灵帝增加亩税十钱以外，普通通行“十五税一”或“三十税一”的什物田租，这个田租实在是很低了，比历代都低。
不过他俄然又想起一事，忙问道：“各县赋税如何？”
郭嘉道：“一者豪强之家仍有死士，二者编户之令下达后，平常百姓还好，鼓掌同意，唯有那些曾凭借豪强、未曾编户的百姓牢骚颇多，各县乡编户的阻力均不小，有两个县令提出暂缓编户之请，另有几个县令发起减赋，以减缓民意。”
郭嘉不由发笑，他就晓得张辽会这么做，究竟上，如果不是籍没了卫氏和范氏，现在郡守府库和谷仓也是空的，确切无税可交。
降落田税而实施人头重税，固然能在初期敏捷规复生长出产，但很快就形成了一个大题目，也是激发朝代灭亡的题目，就是减轻了地盘兼并！
他就任河东太守不过旬月，本年的计簿考核也算不到他头上。
田税轻而人头税重，刺激了富户豪强猖獗兼并地盘，因为富户豪强一家的人丁是相对牢固的，只需交纳牢固的人头税，但兼并大量地盘，只需交纳较少的田税，本身便能获得薄税的大量支出，以是他们越来越富，地盘也越来越多。
张辽脸一黑，咬了咬牙，道：“体例计簿时，必然要提到府库空虚，有力交税，就说是被牛辅数万兵马作战征收殆尽。”
张辽又道：“再比如说，我筹办在河东设置敬老居养院，孤儿院，让老有所养，幼有所教，但只要编户百姓才气享用这些资格……再比如说，凡灾年施助，编户百姓将优先获得施助……”
这不交税，还要反咬一口？
张辽笑了笑：“无妨，体例上报便可。”
两汉以来的税法有个很大的特性，田税轻而人头税重。
郭嘉听了张辽所说，统统所思的点点头，又问道：“如此，主公可有减缓编户牢骚之策？”
“应有的报酬？”郭嘉如有所思。
“哦？”张辽一愣，笑道：“卫固、范先已灭，众豪强部曲皆被收编斥逐，还能有甚么伤害？”
但两汉的人头税却极重，人头税起于商鞅变法，两汉因循，最首要的是口赋和算赋。
人头税是交给了大司农，归入国库，用于管理国度各项用度。
郭嘉眼睛一亮，不由赞道：“此举大妙。”他但是晓得，对于平常百姓而言，要读书识字仕进是多么之难，他们更是多么的希冀。
上计之时，还要上交税赋。
郭嘉饮了口蜜水，摇了点头，道：“牛辅数万雄师在河东与白波大战整整一年，征收赋税颇多，各县状况都不太好。”
口赋和算赋是人头税，甚么叫人头税？一句话，只要你这小我活着，就得交税！小时候交的是口赋，长大了就得交算赋！
他看沉迷惑的郭嘉，解释道：“税法是用于调控地盘兼并、贫富差异、财产均衡、和缓社会冲突的手腕，不成随便轻变，只能因时而变，只要赋税沉重得百姓难觉得生之时，才是该减赋之时。不然随便减赋，而后又会随便加赋，来回折腾，必定令百姓更是大生怨念。”
“主公，足矣！足矣！”郭嘉不由大笑：“恩须从淡而浓，编户之怨可消矣。”
他的思惟固然天马行空，但对于一些弊政却也是茫然，这干系到朝政、民生多个方面，是很多大臣也处理不了的题目，只要张辽这个从后代来的人才气看的清一二。
究竟上，对于郭嘉先前所说的减税之策，他也不是没想过，乃至想更进一步，鼎新税法。
除此以外，另有献费，倒是交给天子大管家少府的，凡是成年男女，每人每年都要‘献给’天子六十三钱，以供宫廷用度。