本来汉朝的州郡刺史太守并没有这类权力的，但是黄巾叛逆的时候，阵容过于浩大，乃至于中心的兵马严峻不敷，对于安定兵变极其吃力。因而，灵帝便下诏天下个州郡可自行招募兵勇，自行安定兵变。自此，兵权下放到了处所，一时候豪强并起，乃至于现在局面，积重难返。
“不成！太尉岂不见以往故事吗？高祖以来，分封诸王，授以兵事，致有七国之乱。故孝武天子削诸藩，以推恩令解之。本日大有汉初之势，现在关中已平，正应乘势收降诸郡。”王允辩驳道。
贾诩的战略真的改不了他一向以来的风格——毒！夺人所爱，诛心之计，并且是名正言顺的夺人所爱。刘表如果敢不从，朝廷便有充足的来由治刘表的罪，出兵荆州可顺理成章。最关头是令蔡瑁护送，可斩断刘表一臂膀。
“各州郡权势，较大者不过袁绍、袁术、刘繇、刘表、刘焉。文若之策可解袁绍之患，我有一策可应对袁术、刘繇二人。”曹操道。
关中已定，刘征接下来最大的题目就在于如何措置与各路诸侯的干系。当然，另有牛辅、吕布等董卓余孽的题目。
刘征听了荀彧的话，点了点头，朱儁、王允等人也没有表示反对。
授袁绍冀州刺史，命其本日讨伐牛辅；命公孙瓒为幽州刺史，以镇鲜卑、乌桓；追封孙坚为忠义侯，授其子孙策为豫章太守，令到推行；封刘焉雒城侯，增食邑二千户；恩赏刘琮入太学受业，授蔡瑁为都尉，护送刘琮入京。
“或许会，或许不会，但不管如何都对朝廷无益。”
与曹操的一席长谈，让刘征获益匪浅，也让刘征放下了一向以来对曹操的成见。且非论曹操为人如何，但说曹操的见地和才气，已经足义令刘征佩服。在这个乱世，有抱负主义者，也有纯粹的务实派，但曹操是刘征见到的二者兼容得最好的一个。曹操既有本身抱负的天下，也能够全然通达于实际，并希冀从这混乱的实际中去达成本身抱负中的模样。
四人根基上都给出了不错的应对战略，或借刀杀人，或釜底抽薪。朱儁、王允、种拂没法提出更好的对策，天然不能也只能附和。因而，刘征当天便制定了圣旨，发往各州郡。
荀彧此计是要借刀杀人。牛辅固然是董卓余孽，但自收伏白波贼后，现已拥兵五六万，号称十万。这是块难啃的硬骨头，袁绍若想彻地打败牛辅怕是不轻易。即算是打败了牛辅，本身也必定元气大伤。