收编十九路军后，常凯申便将入闽作战的民党军队改组为以蒋鼎文为总司令的东路军，完成对中心苏区完成的大包抄。
窥伺地形返来后张城与肖华筹议决定，连夜召开营级以上干部战前集会，安插构筑堡垒工事以及战役摆设。
“果断完成任务！”与会干部全部起家站立，大声吼道。
三月中旬，少共国际师接到中革军委的号令，赶赴将军殿、邱家隘等地，构筑堡垒，制止敌军进军赣省苏区，阻击民党东路军的打击。
张城环顾全场，重重地点了一下头，对劲道：“很好，散会！”
将战役意义，战前情势都一一贯干部们讲授结束后，最后由张城停止战役摆设。张城决计借这个机遇，使少共师每一支军队都接受硬战、恶战的磨练，真正把少共师锻形成一支能攻善守，拖不垮打不烂的豪杰军队。
民党中心军从东、北、西三面向苏区中间步步进逼，南面则由陈济棠的粤军卖力堵截，并对中心苏区停止经济封闭，苏区按照地逐步缩小，粮食供应也呈现题目，情势极其险要。
“第一，要当真修好防备工事，战壕要挖得深挖得牢，能有效防备仇敌的重炮攻击，同时要操纵本地山多的特性，在山上挖一些猫耳洞，然后以阵地保持起来，构成了一个马蹄‘U’形小坑道。仇敌打炮时，兵士们就出来埋没；仇敌炮火暂歇，步兵靠近时，兵士们便冲出来杀伤仇敌。
第三，军队要建好察看哨，对敌军的炮击、轰炸或打击要做到提早预警，能让军队有效遁藏仇敌的杀伤战术。
早晨八点，少共师的首要干部在一家地主老财的大院里召开了“保卫赤军，保卫东大门动员大会”。
赤军只要戍守，没有反击，堕入极其被动的局面，从一月到三月，赤军主力军队分兵数路，都担当起构筑堡垒停止防备战，企图依托堡垒守住反动的胜利果实。
接着，参谋长张凤鸣对敌情作了详细先容，阐发了敌军此次“围歼”所采纳的计谋战术，他提示道：“常凯申总结了以往围歼我军失利的经历经验后，窜改了本来长驱直入的作战体例，变成以修建堡垒封闭线，采纳步步为营，节节推动之计谋。即每天向前推动一二里，就停下来，在上风炮火保护下，当场构筑堡垒，修建封闭线。待堡垒筑成后，军队又向进步攻，推动一二里再次修堡垒，以步步紧逼的战法紧缩中心按照地，迫使我军最掉队行主力决斗，一举击败我军主力。”
同时，张城为体味决了优势设备的少共师“能不能守住”的战术题目，连络后代志愿军的坑道战法，修建以坑道为骨干的支撑点式防备体系，特地夸大了几个战术原则：
张城的少共师养精蓄锐数月，对战役早已饥渴难耐了，一夜就赶到将军殿，将军殿位于闽赣边疆，地理位置非常首要，是中心苏区的东方樊篱，将军殿－旦失守，民党的东路军则长驱直入，中心苏区的东路防备将形同虚设，对常凯申敞畅度量。
第五，军队利用兵力要恰当，留有充足的预备队。阵地戍守时兵力尽量分离安插，不能太集合，以防被敌军重炮集合后形成大量丧失。
第8、师部直属军队要主动投入战役，工虎帐帮手各战役军队修好工事，所修工事必然要经得起敌军重的磨练；师炮虎帐要集合炮火，援助步兵作战，同时要做好假装埋没事情，多修假炮台，不让敌军把握我军炮台位置；辎重营要充分保障战役军队的兵器弹药与作战物质的供应。总之，全师将士要解除万难，不怕捐躯，完成中革军委交给我师的任务。大师有没有这个信心？”