北洋舰队和南洋舰队两支舰队加在一起有3艘但丁级战列舰，3艘国王级装甲巡洋舰，2艘pisa级装甲巡洋舰，2艘加里波第级装甲巡洋舰，4艘归远级装甲巡洋舰，除了这支主力舰队外，另有1艘吉野和10艘摆布的三等防护巡洋舰。
马卡诺夫对新到来的太子号还是非常对劲的（从法国采办的那艘战列舰）。固然这艘战舰的武备相对于吨位来讲实在称不上强大，但是也绝对不算强大，高射速的12寸炮和炮，以及浩繁的速射炮，让这艘战舰的投射量非常可观，装甲防护也不错，厚度适中高度充足，更加可贵的是它的速率。20节的速率充足让这艘战舰跟上装甲巡洋舰一起行动，如许一来，远东舰队20节以上的万吨战舰就有3艘，其高速，高防护和高火力充足对抗除北洋战列舰编队外任何一支分舰队。
以是马卡诺夫明智的放弃了与北洋海军争雄大海的打算，而是鉴戒美西战役中杨用霖的决策，打活动战，乘机耗损敌手的战力。不过颠末一番研讨后发明，即便打游击战，俄国舰队的处境也是相称困难的。
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针对各种倒霉前提，马卡诺夫堕入了一个窘境中，如果想要破交或者游击，就必须在公海上包管始终有一支强大的舰队。他能够应对对方除战列舰外统统的处所舰队，并且有充足的续航力和航速，以便在倒霉前提下能够撤离。但是实际上俄国远东舰队赐与马卡诺夫的挑选实在未几，3艘战列舰航速太慢，固然防护和火力不错，直接解除。5艘亚速海型装甲巡洋舰速率是够了，但是火力和防护比较悲剧，真打起来，考虑到职员本质，马卡诺夫不以为他们能打过北洋舰队中最次的主力舰加里波第级，而对于游击舰队来讲，一旦减速就意味着丧失，毕竟对方有的是力量来渐渐处理掉后进的战舰。
战役在一步步邻近，几近统统的人都在筹办着。马卡诺夫也不例外，在1899年2月3日，也就是日本水兵新式战舰进入东京湾的前4天，这位俄国水兵中最优良的将领终究到达了位于室兰港的俄国远东舰队基地，并且开端停止全面的战役筹办。
以是终究马卡诺夫打算将全数远东舰队分红3个部分，3艘战列舰和3艘亚速海型装甲巡洋舰镇守室兰港管束北洋舰队主力。2到3艘巡洋舰用于保护日本海的俄国运输线。残剩战舰在西承平洋和东海游弋，随时筹办破交。同时马卡诺夫也派出了大量的假装通报舰，用于窥伺和鉴戒。至于说在通报舰上按上火炮，马卡诺夫没有如许做，启事很简朴，俄国水兵中有经历的军官和水兵都找不齐，哪另有多余人手配给这些攻击舰？并且如果一艘船不装武备，还能够挂个别国国旗乱来畴昔，而如果装上兵器后，只要开一次火，那身份就透露了，然后让航速超低的窥伺船甩开北洋舰队的追击？那不是做梦吗？
起首从谍报上获得的动静来看，北洋舰队将在战时进入日本本地港口，履行对室兰港的封闭。不消问也晓得。北洋舰队必定会在主力舰队的保护下对室兰港停止守势布雷。将首要战力锁在港口内。本身固然也能够布雷自保，但是想打出去实在是困难。更何况就远东战列舰编队中的3艘战列舰，就算出去了，也会被占有航速上风的北洋舰队发明，咬住然后吃掉！以是说。俄国舰队的3艘战列舰最多也就是管束对方战列舰。