针对辽东和承平道的战略定好，老刘和戏志才又把出兵辽东的时候肯定了一下，在高顺前去广阳执行刺杀张牛角的同时，老刘带领其别人在无垠持续练习整编后的突骑营，争夺在半个月后，突骑营的战役力获得必然进步后，当时高顺的任务估计也完成了，雄师再向辽东进发。
老刘提出的，便是要在处于边疆上的州郡除了招募郡国兵外，每州还要有一支常备的戍边军，人数要比北军少，节制在五万以内，这支军队的感化，一是抵抗外族的侵犯，二是在充足强大的前提下，采纳先发制人的手腕，主动反击，起到为大汉开疆辟土的感化，同时为了给朝廷节流开支，这些戍边军的军费完整有处所州郡官府付出，并且戍边军在朝廷有需求时，也能够变更这些戍边军，到别的州郡履行军务。
至于难楼部落占有的上谷郡，因为地处渔阳、范阳和代郡之间，除了北边的鲜卑，现在已经被汉军包抄了，目前各郡的郡国兵都已经装备整齐，并且有史阿和吕旷带领的一只三千人的轻马队作为矫捷军队，在各郡之间游弋，加上前次本身在追击张举之时，狠狠的经验了他们一下，信赖短时候内他们不会有甚么行动，等本身把辽东郡拿下来了，再转头清算难楼不迟。
接下来的日子里，老刘白日与蹋顿等大将一起，对突骑营的兵士停止强化练习，终究见地过老刘武功的乌桓马队在看过老刘以一敌三，轻松克服蹋顿、赤莫罕和赤延的围攻，并且最后老刘抖擞神威，将赤莫罕那一百零八斤的狼牙棒挑到半空后，令在场的乌桓马队几近把老刘奉为神人，纷繁跳上马来向老刘膜拜，而突骑营也今后断念塌地的成为老刘麾下的一支铁军。
由戏志才派到幽州各地的细作也传回了动静，幽州的承平道信徒现在被编为一个风雅，渠帅名叫张牛角，为人粗暴，孔武有力，部下另有几个小头子，现在他们都在范阳郡的广阳县城居住。
听完戏志才的建议，老刘考虑了一下，确切如他所说，现在不能大张旗鼓的对承平道停止弹压，不然把他们逼急了，搞不好张角会来个狗急跳墙，把叛逆的时候提早，那样本身还是没有达到当初的假想：把黄巾叛逆毁灭在抽芽当中，最不济的，也是要让黄巾叛逆的范围大大缩小，如许就不会对全部大汉形成毁灭性的打击了。
另有一个题目，是老刘自打来到幽州后一向再考虑的，那就是如何措置幽州境内的承平道信徒。
老刘点了点头道：“公皓所言极是，我看就按你所说的，我们在幽州境内奥妙公布一道号令，将刚才公皓所说的体例传谕各郡，只是刺杀张牛角之事，便如公皓所说，派我们的亲卫队前去履行，破虏胆小心细，可堪此重担，就让破虏带人前去如何？”
早晨，老刘在乌延留下的那张大床上有了乌云的伴随，天然少不了房中兴趣，特别是乌云脾气豪宕，比起老刘的几个汉人老婆来，少了几分矜持，并且她的身材也比甄姜她们几个强健，老刘的任何要求她都是来者不拒，对于老刘的各种别致尝试，乌云也一样乐此不疲，令老刘夜夜体味到那种欲仙欲死的美好滋味。
现在幽州十一郡中，就剩上谷和辽东两郡仍在乌桓的难楼和苏仆延部落手中，老刘和戏志才筹议了好久，决定还是先向辽东的苏仆延动手，一是苏仆延部落的气力比难楼部落弱，二是辽东郡因为在苏仆延手中，将幽州的带方和乐浪两郡与其他各郡都分开了开来，只要先拿下辽东郡，才气将全部幽州连成一片，同时那几郡也是将来向北方的扶余、娄挹、高句丽和三韩脱手的跳板，以是必须先出兵辽东，取回辽东郡。