罗昭云把握处所动静后，感觉本身在火线已经没有效武之地，因而决定带着一部分雄师北返，回到涿郡治所蓟城，摆设下一步的生长纲领。
罗昭云先是把四郡的危急畴昔和民生环境概括出来，让这里的文官武将都心中稀有，体味民情和局势，没有后顾之忧。
罗昭云通过谍报构造，得知窦建德已经分开大清河火线，南下三百里，回返河间郡的乐寿城，在那边设为了大本营，因为那边地处四周几个郡的中间，比邻南面的信都郡，东临渤海郡，西接博陵郡。
罗昭云踌躇一下，点头道：“临时我们涿郡总管府要韬光养晦，不能大范围公布檄文，激发别的权势和朝廷的敌对，何况，我们毕竟不是当年的燕国，没法像燕昭王那般公布求贤令，毕竟我们不是朝廷、不是处所藩王，只是一个统辖四郡的总管府罢了，以是，不能太招摇过市。
世人点头，感觉主帅说的有事理。
蓟城，总管府的白虎节堂，罗昭云坐在帅案以后，召见了目前帐下文谋武将的骨干，商讨新的生长战略。
罗昭云同时把长孙无忌、杜如晦调回，因为贫苦县已经步入正轨，换做别的文官也能管理了，当初派这些人畴昔，也是为了熬炼，而不是真正启用。
罗昭云眉毛动了动，深思道：“我北方四郡处于东北地区，往关外，是契丹、室韦、鲜卑、靺鞨等原东胡分支，如果能光复这些部落，天然是一支精锐，但目前我军最多有十万，精锐更少，不宜北上反击，与胡族开战，还是保持敦睦干系，主动互市为妙。”