从法国人手中篡夺的越南、老挝和柬埔寨，被划为2个省，此中面积33万平方千米的越南被改成越南省，面积23万平方千米的老挝和面积18万平方千米的柬埔寨归并为扶南省。
王岩说道：“大帅，在朝廷节制的省分内，我们招收移民的事情还是有潜力可挖的，朝廷节制的省分内还是有很多的穷户，现在我们的地盘有的是，我以为我们能够用更加优厚的前提，来吸引这些穷户到我们的地盘上，比如能够把每名移民分派地盘的面积再进步，按照各地环境的分歧，能够进步到30亩、40亩、50亩，乃至更多，用这些朝廷节制省分内的穷户，来添补我们新占据的地盘。”