上一次大久保利通经历的“人头事件”，不但大久保利通遭到了很大的惊吓，西园寺公望也是心惊不已。
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“现在晓得了这个动静，身为主管天下产业的工部卿，你筹算如何做？”西园寺公望问道。
“和林义哲做一样的事！”伊藤博文斩钉截铁的说道，“引入外援，殖产兴业！必然要在最短的时候里，让日本产生最快的窜改！林义哲已经给我们指了然门路，林义哲能做到的，我们必然要做得比他更好！林义哲没有做到的，我们必然要做到！”
遵循这个政策，明治当局下达藩治职令，接着推行“偿还版籍”；同时要求萨摩、长州、土佐、肥前四藩向朝廷“进献兵力”，设立“御亲兵”；后又实施“废藩置县”。在这一系列措置过程中，日本社会的冲突不竭堆集。
“伊藤君莫非是想说士族会兵变？……”西园寺公望明白了伊藤博文的意义，面色一时候变得非常凝重。
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明治初年，日本固然建立了以天皇为最高权力中间的当局，但日本尚未完成中心集权体制，从旧代持续下来的274个藩仍然保持着独立的军队、财务和领海内的统治权，明治当局对海内的节制力极其亏弱。当时的明治当局本身并无直辖武装力量，仅仅靠萨摩岛津藩、长州毛利藩为首的倒幕各藩藩兵，假定萨长联盟与明治当局的好处点分歧，当局将无兵可依，必将垮台。当时明治当局在财务上仅能征收和调配天下资本的30%到40%，却要承担作为中心当局的全数支出，因此捉襟见肘，付出才气非常脆弱。且此光阴本仍在西欧列强的干与和不平等条约压迫下，明治当局担当了幕府的对内债务和各项赔款，进一步减轻了财务承担。固然有了明治维新，但日本的团体政治氛围仍然逗留于幕府期间，只不过尽忠工具由幕府转为天皇当局罢了。且各藩以维新功臣自居，在新当局中不竭争权夺利。
固然大久保利通对峙以为，这件事西乡隆盛必然是主使者，但西园寺公望还是不太信赖，一贯德高望重的西乡隆盛，会做出如答应骇的事来。
但刚才伊藤博文说的曾经想要刺杀林义哲的话，已经让他复苏了过来。