冯良碧与胡忠杰的干系不算好，但是也谈不上坏，不过在冯良碧对于胡忠杰恭维阿谀的那一套真的是烦得不得了。
冯良碧、康王、安德王、沈逞带着文武百官、扈从仪仗摆列两旁，梅妃和兰妃率表里命妇，跟在厥后。文武百官的步队连缀数里，随行的另有突厥、于阗、波斯、天竺国、倭国、新罗、百济、高丽等国的使节和酋长。
方今之务，莫若使民务农罢了矣。欲民务农，在于富民；富民之道，在于使民有田可耕。今制《均田令》，在于均匀地权，所谓损不足、补不敷，令出而民利者也。顺于民气，所补者三：一曰主用足，二曰民赋少，三曰劝农功。如此，德泽加于万民，民俞勤农。时有军役，若遭水旱，民不困乏，天下安宁；岁孰且美，则民大富乐矣。
民贫，则奸邪生。贫生于不敷，不敷生于不农，不农则不地著，不地著则离乡轻家，民如鸟兽。虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。夫寒之于衣，不待轻暖；饥之于食，不待甘旨；温饱至身，不顾廉耻。情面一日不再食则饥，终岁不制衣则寒。夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保其子，君安能以有其民哉？朕知其然也，故务民于农桑，薄赋敛，广畜积，以实仓廪，备水旱，按捺兼并，故民有地可耕，藏富于民。
武将出身的沈道全即使穿戴黄袍还是是威风凛冽，往上面一站，朗声念叨：圣王在上，而民不冻饥者，非能耕而食之，织而衣之也，为开其资财之道也。故尧、禹有九年之水，汤有七年之旱，而国亡捐瘠者，以畜积多而备先具也。今海内为一，地盘群众之众不避汤、禹，加以亡天灾数年之水旱，而畜积未及者，何也？地有遗利，民不足力，生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出也，游食之民未尽归农也，兼并之流肥如硕鼠，而民贫、饥、弱。
作为吏部尚书，胡忠杰是个清官，不是因为他不贪，而是因为他不敢贪，他宁肯日子过得差点，也不肯意把本身的糊口毁了。要说六部尚书中哪一个胆量最小，做事最讲求的，那人必定是这胡忠杰，他和别人不一样。冯良碧、胡珍渊、汤芦，这三人都是世家出身，更是家属嫡派，他胡忠杰最后也只是户部的一个杂工。放在现在就相称于BJ市的一个最底层的公事员，当年沈道全打到都城的时候，他最为投机，抢先第一个冲出城外，为沈道全带路。
今观陇西，农夫五口之家，为三姓奴婢者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。春耕，夏耘，秋获，冬藏，伐薪樵，治官府，给徭役；春不得避风尘，夏不得避署热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间，无日歇息。
“老胡啊，我先歇会，明天早晨没睡好，我先找个背风的处所眯一会。”冯良碧说完，那胡忠杰却离他更近了。
沈道全念完文武百官，立即膜拜喊道“皇上圣明，愿吾皇万岁，万岁，千万岁！”李小鱼跟在梅妃前面那伙女眷当中，听着沈道全公布的政策，倒是和前一世，汗青讲义讲得北魏地盘鼎新有些相像。
民者，在上以是牧之，趋利如水走下，四方无择也。夫珠玉金银，饥不成食，寒不裁缝，但是众贵之者，以上用之故也。其为物轻微易藏，在于掌控，能够周海内而无温饱之患。此令臣轻背其主，而民易去其乡，盗贼有所劝，亡逃者得轻资也。粟米布帛生于地，善于时，聚于力，非可一日成也。数石之重，中人弗胜，不为奸邪所利；一日弗得而温饱至。是故明君贵五谷而贱金玉。
此朱门以是兼并农夫，农夫以是逃亡者也。今颁《均田令》以限定兼并，乃是为民生矣。