作为地理名词的“蒙古”是个庞大的地区，汗青上几经变迁。相对于内蒙古而言，“外蒙古”指蒙古高原北部，既包含明天的蒙前群众共和国全境，还涵盖了俄罗斯境内的唐努乌梁海地区、贝加尔湖与额尔古纳河四周地带，以及哈萨克斯坦东北部的科布多地区。这片一百五十多万平方千米的广袤地区，曾经都是中国国土。
在“斑斓的蒙古大地”，有独立思惟的知识分子被一扫而光，党政军和宗教界闻名流物亦被殛毙殆尽，传统文明遭到毁灭性打击，经济亦完整被苏联所节制。
好景不长，过了没几个月，段祺瑞当局下台，徐树铮被通缉，中国军队撤出库伦，外蒙局势再陷动乱。1921年3月19日，牧民出身的苏黑巴托尔和乔巴山带领蒙前群众党，组建了“蒙古临时群众当局”，宣布独立，并同蒙古上层王公权势展开苦战。为了取胜，临时当局向苏联乞助，5月，苏联赤军入蒙参战，7月占据库伦，迫使蒙古王公与蒙前群众党共同建立“蒙前群众反动当局”。