到了19世纪，晚清帝国式微，但中国人丁四千万人，非常庞大，很多欧洲人都担忧华人强大今后，向全天下移民扩大，直接威胁全天下。天下言论这时候仍然把中国人视为大水猛兽，庞然大物，加上黑旗军方才在爪哇海打败过荷兰人，同一婆罗洲，兵峰强大，蒙托尔特感觉西班牙军队气力不如荷兰人，惊骇和曾纪泽带领的黑旗军正面比武，他等候能用水雷战获得这场非对称性战役的胜利！
马尼拉港湾，如一条蓝色的丝带，飘于吕宋岛西南部，三面为6地。吕宋岛的阵势很低，西班牙舰队在菲律宾总督、水兵少将蒙托尔特的带领下，躲进马尼拉港湾，死守不出。
曾纪泽道：“总统也是军队统帅，这一战对大汉国来讲非常首要，黑旗兵舰队我亲身批示，6军统帅，还得你出马！”
刘永福问道：“现在新式黑旗军一共一万人，撤除驻守东万律、泗水等地的军队，能够外派的新式黑旗军约莫有五千。这仗能快打赢吗？”
对于从西班牙手中篡夺菲律宾，曾纪泽和刘永福都感觉，要先动手为强，战决。