本世纪初，梁启超的思惟相称激进，几近与反动派不相高低，他与欧榘甲等人主动鼓吹十八省分立之说。康有为闻讯，仓猝作《与同窗诸子梁启超等论印度亡国因为各省自主书》。以极其峻厉的口气经验了梁启超等人。阐述了十八省分立的风险。
成思良说道：“这是兄弟们对您的尊敬！”
张一平理了理思路，说道：“我们要建立一个高效廉洁的当局，就必须实施高薪养廉，同时又要尽量紧缩行政支出，是以就必须紧缩官员的数量，废省和地区自治都能够达到这个目标。
“成思良和盛掌柜都跟我们说过了，说我们从欧洲打劫过来的财产，将组建一个财团，每小我都有股分，固然我们这些文官不是枪手，也没有签订《存亡状》，但也是中*团的一员，也有我们的股分，这些股分再加上我们本身的薪水，足以让我们无忧无虑地糊口！”曲伟卿说道，“今后，我要做一个真正的廉洁党党员，报效国度和总司令的信赖。”
1912年10月18日，国务集会按照上述第二种体例制定了虚三级制之纲领。不过在袁世凯当局采取了“虚三级制”的计划后。康有为写了一篇洋洋洒洒的长文《废省议》，力陈“去府存省道”之必不成行。他说：省必废，但是行政区只立府县二级。道可为军政区，只能够存在边陲地区，比如蒙古新疆西藏等地。
康有为的建议获得光绪天子的赏识，但不久就产生戊戌政变，百日维新服从付之东流，康有为、梁启超等逃亡外洋。