因而分天下上郡、巴郡、汉中、蜀郡、河东、陇西、北地、南郡、黔中、南阳、上党、三川、太原、东郡、云中、雁门、颖川、邯郸、巨鹿、广阳、上谷、渔阳、右北平、辽西、砀郡、陈郡、泗水、孽郡、九江、辽东、代郡、会稽、闽中、长沙、临淄、琅邪等三十六郡。
始皇嬴政阴沉脸呵叱道：“荒诞！既然晓得各地民气不稳，天然应当加快驰道的修建，只要如许才气让关中的雄师随时能够去弹压天下各地能够呈现的兵变。如果照你所说听任着门路如之前那样无动于衷，一旦一些偏僻地区呈现兵变，关中雄师如何能及时赶畴昔？只要关中与各地之间的驰道被修好，有关中雄师的震慑，任何胆敢怀有贰心之徒必定胆怯，天下何愁不宁？”
殿上众文武收回低声嗤笑，但是始皇嬴政明显表情不像这些文武百官一样欢畅：“本年除了陈郡以外，另有好几个处所都晚了送赋的时候，大多都是说门路堵塞耽搁路程这些借口。以朕看，天下既然已经安定，就必须对门路加以休整扶植更加便利的驰道。不然本日是晚送了赋税还没有甚么，如果哪一天甚么处所呈现了匪患需求弹压，门路如果被堵塞起来岂不是耽搁了战机？”
而为了有效地办理国度，也为了替子孙万代奠定基业，秦始皇接收了战国期间设置官职的详细经历，建立了一套相称完整的中心集权轨制和政权机构。
乡间有里，是最基层的行政单位。里有里典，后代称里正、里魁，以“豪帅”即强有力者为之。里中设置周到的什伍户籍构造，以便支派差役，收纳赋税。并规定相互监督告奸，一人犯法，邻里连坐。
唯李斯列述自周文王、武王以来，分封后辈牙臣招致国度分裂、天子不能制止的弊端，力主“置诸侯不做便”。秦始皇认定“天下共苦战役不休，以有贵爵”，必定了李斯的建议，决然决定废封建，行郡县。
秦典属国――与典客一样主管少数民族事件，分歧的是典客掌管与秦友爱的少数民族的来往，而典属国则卖力已投降秦朝的少数民族；
冯去疾与始皇嬴政各有各的心机，冯去疾主张的是怀柔之策，欲赐与天下百姓数年疗摄生息的机遇来平复公众心底的亡国之痛，以后再去议论修驰道的事情。而始皇嬴政却想要采纳铁血之策，意欲立即修建驰道便利各路之间的通行，也让关中的数十万雄师能够更加快速的赶赴天下任何一个处所弹压能够呈现的兵变。
“本年陈郡的税赋比估计时候晚了五个月才送来，朕倒要问问，莫非你们陈郡间隔咸阳的路要比齐地东海郡还要远吗？东海郡的赋税但是在一个月前就送来了！！”始皇嬴政身穿玄色龙袍头顶皇冕，双眼毫不粉饰的流暴露大怒之色，将殿下那名卖力运送陈郡本年赋税的那名官员吓得瑟瑟颤栗。
在此以外，秦国还设立有一些比较首要的官职，比如秦国的博士（博士生？）―“掌通古今”，即晓得古今史以备天子咨询，同时卖力图书保藏；
吕布对殿下的阿谁押送赋税的官员并不感兴趣，他现在正悄悄谛视着始皇嬴政头上新换的阿谁显眼的皇冕。冕是天子最首要的礼冠。冕的规定形状是前圆火线，前低后高，作俯视状，前后各有十二旒。始皇嬴政头上新换的这个皇冕长六寸，宽六寸。呈玄玄色，里裹朱色，以白玉珠为旒悬彩色组缨。跟着始皇嬴政大怒时的颤栗，那些吊挂着玉珠旒的彩色组缨顷刻灿艳。
万户以上者设令，万户以下者设长。县令、长拥有丞、尉及其他属员。县令、长首要管政务，县尉把握军事，县丞掌管司法。