除了严峻的地盘兼并题目，是形成处所豪强鼓起的诱因以外，刺史轨制的变动，则是形成群雄盘据的主因。
刘虞，公孙瓒，前后占有幽州。
综合以上轨制、地区、民气的分裂情势，终究构成了汉朝末年烽烟四起，诸侯盘据几十年，天下三分几十年的形状。
从社会民气而言，为政者政令不通，失了民气，同时停滞了一批有志上升者的门路，各个好处个民气态不一，民气分裂成为必定。
当时东汉共分为十三个州，每个都有豪强盘据。各方权势相互相互交兵，百姓糊口天然苦不堪言。
士燮，占有交州（今两广及越南中、北部）。
东汉末年，因为战乱频繁，人丁流移，租赋制开端生长为租调制，即定率田租制（不肯定每亩田租量，只肯定田租征收比例）向定额田租制（不问产量凹凸，一概按规定命额征收）窜改，至两晋到南北朝，团体趋势是征收额越来越重。
建安13年春（公元208年），刘表病死，曹操顺势南下取了荆州，刘备逃往东吴，而后就发作了闻名的赤壁大战，曹操大败而回，孙刘两家为篡夺荆州四郡而摩擦不竭，终究荆州被东吴篡夺。
张鲁，占有汉中。
陶谦，刘备，吕布，前后占有徐州。
董卓，李傕等，前后占有司隶和凉州东部。
刺史轨制源自西汉武帝期间，本意是用品级低的官员监察品级高的官员，以达到制衡的目标（以六条问事制衡官员），固然刺史的权力越来越大，但是始终没有统领一州的法定权力和信度。不过到了东汉灵帝时，他接管刘焉的建议，将各州刺史改称州牧。因而，刺史成为处所的官员，从本来的中心和郡、县之间插手州一级，成为中心、州、郡、县的四级布局。州牧位居郡守之上，把握一州的军政大权。
东汉末年，群雄并起，在弹压黄巾农夫大叛逆的过程中，各地地主武装乘机扩大本身的权势，侵犯地盘，从而构成一股盘据权势，“务相兼并以自强大”。如：
马腾，韩遂，占有凉州西部。
张绣，占有宛。
而这些盘据权势又有著分歧的鼓起过程与生长头绪，反应出阿谁动乱期间的多元面向。
由於中心当局政治暗中，十常侍横行朝野，对处所的节制越加衰弱，形成地盘兼并题目日趋恶化，而群众饱受此征象的苦果，加上天灾与瘟疫的两重打击，他们因而纷繁起来造反，策动大范围的兵变，最闻名的就是黄巾之乱。
期间的动汤不安，也使处所豪强有了崛起的机遇，他们一开端靠着本身的财力构造本身的武装军队保卫故里，厥后就逐步演变成具有私家武装的军阀，如曹操、刘备等人都是在如许的背景下崭露头角，中心当局因为不修政事，对于如许的环境，也是无能为力，反而需求他们保持处所稳定。
厥后曹操公布讨贼檄文要讨伐董卓，构成18镇诸侯并推举袁绍为盟主，袁术统管讨伐军全军粮草，颠末这一仗董卓被打得大败，董卓火烧洛阳后挟天子百官西逃并强行“迁都”到长安，孙坚军进入洛阳后偶然中发明大汉的传国玉玺，大喜之下的孙坚想立马回江东，不想被袁绍晓得了此事，因而孙坚在回江东的途中遭到早已接到袁绍手札的荆州刘表的截击，不幸战死，经此役孙氏元气大伤，孙氏原有的地盘几近全数落空，宗子孙策也被迫投奔袁术。。。没过量久吕布为了美女貂蝉杀死了董卓，董卓旧部狗急跳墙从西凉边关杀进长安，吕布逃脱。