“我晓得你醒来后一向都不如何喜好看报纸，特别是那些文娱和消息报纸。但我很乐意在这里奉告你，撤除异类和人类开战。当初的九头蛇、变种人万磁王之乱，以及曼哈顿之战等严峻事情外，再没有比现在更糟糕的局势了。我们必须得做点甚么。”尼克-弗瑞说。
“没有能够禁止？”史蒂夫-罗杰斯再问。
“你要明白。队长。”尼克-弗瑞看着倔强的史蒂夫-罗杰斯，感喟着接着道：“它的背后站着很多很多的人，乃至包含了这个国度的大部分公众。它也承载了很多的东西。我不想拿政治甚么来净化你的耳朵，但我以为最后作为一个演员兵士一样天下巡演的你。能明白它意味着甚么。抵挡它，就是和这份法案的支撑者对抗。那但是个庞大的好处体，连我都只能有挑选的参与。”
“看看这份文件，这么厚。”尼克-弗瑞伸手拍了拍它们，拇指和食指如镊子一样仿佛捏着一份不存在的厚厚文件一样，在史蒂夫-罗杰斯眼下比划了一个“这么厚”的手势，“这是一份即将推行的法案，而不是一个草创期的法案。”
“除非大多数人都抵挡它。但现在是大多数人都需求它。”尼克-弗瑞答复。
“这个法案如果交给你，你会尽力去达成它吗？”尼克-弗瑞那颗无缺的独眼盯紧了史蒂夫-罗杰斯。
史蒂夫-罗杰斯将手上的质料一张一张的装叠好，行动很慢，仿佛那些纸张是需求全面庇护的易碎脆弱品，又似它们的重量有着千钧之重。那张老是给人带去暖和感的脸庞罕见的带上了一朵沉重。
“看完了。”史蒂夫-罗杰斯点头。
“也就是说，法案的推行是不成制止的？”史蒂夫-罗杰斯语气降落。
“这是统统人的定见。我。天下安然理事会成员，以及这个国度的当局和军方高层。他们对你接办这起法案报以激烈支撑的态度，因为只要你能带领这个国度的人们在最短的时候里稳定下糟糕的局势。”尼克-弗瑞说。
史蒂夫-罗杰斯的眼睛又一次的和尼克-弗瑞的那颗独眼对上。
尼克-弗瑞沉默的看着史蒂夫-罗杰斯。他缓缓的从坐位上站起了身，手撑在办公桌的桌沿，乌黑的面庞尽是当真：“我是神盾局的局长，队长！这个构造建立的主旨，就是我推行的主旨！
“队长，”尼克-弗瑞打断了史蒂夫-罗杰斯的话。他的神采充满着严厉：“我了解你的踌躇！那些政客和军方以为你忠于这个国度，忠于当局，但我明白你并不是虔诚于这些，也不为这些而奋战。你为的是这个国度的群众，以及这个国度建立时鼓吹的民主和自在的理念。以是当他们想将这个作为一个任务对你命令履行时，我将它接了过来。
曼哈顿之战窜改了很多，不但仅是这个国度，另有天下安然理事会，神盾局，另有如神盾局一样附属于天下安然理事会的其他反超天然力量机构。神盾局等机构的存在乎义被摆荡了，或者说是窜改了！
“是的。”尼克-弗瑞点头。
如果史蒂夫-罗杰斯的心机多放在尼克-弗瑞的话语上，从一开端尼克-弗瑞没有去问他对这份文件法案究竟有甚么定见，而是直接略过了这个题目，问他愿不肯意接办这个法案时，就应当明白他很难禁止这项法案。
“那你呢？”史蒂夫-罗杰斯看着尼克-弗瑞，他复苏后的长官，“你也需求它？”
尼克-弗瑞就只是看着史蒂夫-罗杰斯沉默的将那些文件装叠好，清算的划一，然后将它们重新塞回阿谁标记取奥妙的文件袋。全部过程他都只是温馨的看着，没有去打搅史蒂夫-罗杰斯。一向到史蒂夫-罗杰斯将目光投向他，才出声扣问。