从提出注册法案的当天，间隔到现在，已经有很多超等豪杰挑选公开身份，停止官方登记注册，如同之前的变种人一样。此中包含家喻户晓的奇异四侠，众所周知的钢铁侠，以及活泼于皇后区的蜘蛛侠，筹办退休的鹰眼巴顿等等。
作为神盾局代表人的肖恩，站在结合国集会的门路大厅侃侃而谈，当着一百多个国度的代表团，这个年青人安闲自如，气度平和，好似大学传授讲课普通。
神盾局迎来了全新的带领个人，由罗斯将军带队，安布雷拉的肖恩-西珀斯担负最高参谋，赫尔穆特-泽莫替代了玛利亚-希尔，成为新的批示官，构成了极新的格式。接下来只需求逐步停止重生代的输血，这个庞大机构就会跟尼克-弗瑞再也没有任何的干系。
“我们曾经都感激过超等豪杰的呈现，他们于危难之际挽救人们，使得强大者仍然心存但愿，怯懦者具有抵挡的勇气……他们是这个天下的灯塔，指引着我们内心的方向――正如一枚硬币的两面，超等豪杰的存在，一样带来了混乱和伤害……”
“神盾局有过数据统计，自从几年前斯塔克先生宣布本身是钢铁侠以后，超才气者的呈现频次成倍增加，同一期间，有能够威胁天下安然的事件数量，也在以同比例上升……超等豪杰挽救世人，一样激发抵触，孕育灾害，这就是神盾局为甚么要提出《超等豪杰注册法案》的启事……”
史蒂夫看着屏幕上播放的结合国集会，眼睑低垂，或许旧期间已经完整畴昔，人们都以为他是从汗青中走出来的传怪杰物，大师都称呼本身为“美国队长”，却很少有人在乎星条旗礼服之下，阿谁名为史蒂夫-罗杰斯的小个子是谁。
“任何超出于当局和法律之上的存在，他们都应当接管羁系和束缚，这是为了天下的安然，也是为了建立新天下的次序，所要迈出的第一步。”
关于半个月前的那次战役，很难去评判对错，托尼一心想要给父母复仇，而史蒂夫则以为，阿谁时候巴基只是被操控的东西，他或许犯下了很多弊端，但并非出自本意，形成这统统的泉源实在是九头蛇。
原本身为退役甲士的猎鹰，挑选站在队长这一边，他们这段时候以来寻觅着夏季兵士的下落。
“我是谁？”
“你找到他筹办如何做？”山姆岔开了话题。
在言论的热议中，半个月的光阴一瞬即过，于维也纳召开的结合国集会定时停止。
钢铁侠以为接管当局的管控，或答应以让这场混乱的争议停歇下来，但是美国队长则有分歧定见，他仍然对峙超等豪杰需求自在。
美国队长摇了点头，不由回想起之前在布鲁克林的时候，阿谁时候他还是一个别重不到一百磅的肥胖年青人，父亲生前在107步兵师退役，不幸死于德国人的芥子气，母亲是结核病病房的护士，中了流弹身亡，而巴基的父亲生前也是107步兵师的甲士，厥后在一次练习中不测丧生。
他们有着不异的背景经历，早早地落空父母的庇护，在社会言论的鼓励鼓吹下，一心想要为国效力。脾气固执的史蒂夫常常受人欺负，并且这个家伙向来不晓得逃窜，每次都要被打得遍体鳞伤，幸亏有着巴基帮手，不然也一定会有厥后的美国队长。
“……”
“我不晓得这究竟是对是错，但是起码要有人站出来。”史蒂夫看着跟从过来的猎鹰山姆说道。
由神盾局率先提出，天下安然理事会全票通过的《超等豪杰注册法案》，将会在明天中午两点三非常停止签订典礼，共有117个国度表示附和，插手此中。