调集高层开会以后，刘凡连络后代的经历终究决定，起首就是将胶州的知府衙门部属的职员迁徙到石河，就近掌控，并安插人手监控，同时减弱其权力，将税收这项首要的权力移交守备府，胶州知府衙门只卖力措置民政胶葛刑事等部分权柄。其次，派出政校门生以及部分兵士，深切各州里，担负民政官和民兵队队长。
因为自古以来源朝历代都贫乏对州里一下乡村的掌控，导致宗族权势空前的庞大，特别是现在世道渐乱，民气不古，各种以宗族为核心的小权势遍及全部中华大地。再加上这些政校门生初出茅庐，没有任何经历，刘凡也不能冒然撤换乡长里正换本身的人担负，无法之下只好采纳这个折中的体例，设置了一个如许“不伦不类”的民政官。
措置完这些迫在眉睫的事情以后，作为刘凡的核心力量破虏军也是需求安抚的。因为时候的干系，刘凡一向没有顾上破虏军的封赏，和浩繁军官商讨以后，刘凡决定在石河城城南制作一处义士陵寝，将破虏军阵亡的兵士姓名全数铭记在石碑上供先人供奉。趁着现在破虏军新招募了近万新兵，刘凡决定将在陵寝完工之日召开一次全军大会。此事一宣布顿时在破虏军中引发了庞大的反应，比拟大明其他军队破虏军的抚恤本来就很高很完美，现在刘凡更是为他们制作陵寝，身前身后之事已经全数照顾道了，比拟那些埋骨他乡无人问津的浅显大明军兵，破虏军兵士何其荣幸。破虏军高低非论职位如何现在都对刘凡充满了崇拜和感激。在破虏军兵士的帮忙下，仅仅十天占地几十亩的义士陵寝主体已经完工了。
民政官的首要职责就是鼓吹和传达守备府的政策，同时担负近似“老练园”院长的职责卖力教养百姓开启民智，其详细事情就是将一些适龄孩童集合起来传授他们读书明理，收留一些孤儿和孤寡白叟，措置一些民政胶葛，同时监督村长里正的公允公道。渐渐堆集名誉，垂垂参与到政事中去。按照刘凡的瞻望，在将来三到五年的时候里，破虏军的权势范围都不会分开山东，这些政校门生有的是时候渐渐堆集经历和声望，生长为一个合格的政工职员。
崇祯六年三月十五日，破虏军全军包含军校门生在内的两万多人全数堆积于石河南城外的义士陵寝。本来萧瑟的知名之地，顿时成为胶州最为热烈的处所。
跟着时候推移土改和招兵的风波渐渐停歇下来，刘凡也偶然候处理其他的题目了。因为孙元化撂挑子不干，将知府大印交给了刘凡，胶州地区的民政顿时呈现空缺，离开了刘凡的掌控，面对如此局面刘凡只能想体例处理这个毒手的题目。
站在陵寝石碑下的高台上，刘凡俯视着上面的人群，心中尽是冲动和高傲，清算了一下衣衫，刘凡迈步走到台前，满含豪情的说道“隆冬在东风中减退，光阴在不知不觉中远去，两年前的本日，我们破虏军方才建成，我和大师怀着为国为民的抱负仓促踏上了征途，颠末两年的浴血奋战，时至本日我们破虏军已经成为一股庞大的力量，更成为了胶州百姓的保护神。在这个过程中，有的人活着，有的人却不幸埋骨他乡。当今时势动乱，国度表里交困，在北方后金鞑子毫无人道搏斗我辽东百姓，几百万人被鞑子铁蹄践踏，在痛苦和绝望中死去。在中原，流寇残虐，裹挟百姓，生灵涂炭，上百万人在饥饿和灭亡面前挣扎。我破虏军深受陛下重恩，身为一个甲士理应担当起保家卫国，抗击外辱的重担。在不久的将来将有更多报酬了国度和群众而落空生命！烽火烽火，恰是我破虏军尽显男儿本质之时。大浪淘沙，我英勇善战的破虏军之名必将轰传天下，成为我大明的中流砥柱。我们的流血！我们的捐躯！我们为群众做出的进献必将被后代铭记，流芳千古。现在我宣布入殓典礼现在开端！”