成祖这道恶旨，成了明朝官府胥吏理直气壮赤裸裸凌辱商户的最大来由。
这名贩子的眼睛睁大了，他望向李啸的眼神里，说不清是神驰还是迷惑。中间的一众贩子们，也纷繁群情起来。
两边谈妥以后，众贩子随后告别而去，李啸望着他们拜别的背影，神采倒是非常严厉。
这年初，除了象山西八大师那样的巨商，或是江南一带的官商，这些浅显的中小商户，运气亦是非常悲惨的，不知何时，便会死于官府之手。
此时，贩子们议论的声音小了很多，贩子们眼睛都望着李啸，等着他下一步说话。
一名贩子大着胆量问道：“李大人，你的意义是，贵地不会有让商户当行头之事么？”
上面又是一阵低语。
李啸看了下，户口本由健壮牛皮纸制作，约六开大小，上面分了好几页，每页都注了然这户家庭成员的姓名、男女、年纪、籍贯、住址之类信息空格，以便到时填写。
想到这里，李啸在心下喟然长叹。
因为明朝的贩子承担非常轻，加上官商勾搭，以及贩子出钱培养士子进入宦途作为自已的朝中代言人，终究导致在明末之际，贩子权势高涨，放肆非常，动不动就罢行罢市，威胁官府。另有如山西乔家常家曹家侯家渠家亢家范家孔家，这八大师巨商，更是不顾国度危亡，与满清和蒙古勾搭，出售贵重的粮食与铁器、布匹、药材等战备物质以资敌，乃至连明朝的奥妙谍报都出售给鞑子，实实可爱之极。
贸易司主管在赤凤堡开设的各种贸易店铺，包含对商店的登记、考核、羁系、收税等事件。
那名贩子神采俄然一灰，他低声说道：“大人说的可成祖那道从商户采买物件的圣旨？”
三天后，由吴亮设想的户口本样本与腰牌样本递送给李啸。
“李某鄙人，也晓得杀人买卖有人做，亏蚀买卖无人干的事理。掌柜你在我赤凤堡开商店，我处商税虽比别的处所略重些，但我赤凤堡有两个优惠前提，这位掌柜你倒是在别的处所费钱也买不到的。”李啸卖个关子，脸上倒是满满的笑容。
“这位掌柜，你看起来恁夺目的人，如何只知其一，不知其二啊。”李啸斜了这名贩子一眼，用心用一种不满的语气说道。
在明朝，浅显商户最怕的就是当行头，所谓行头就是记实在官府案上的承役正户，衙门派出人手“帮手”行头，行头则卖力将和买各家应供之物和各种差役服完，但根基是差役服完，这户贩子也就被官府的各种剥削与压榨弄得资不抵债，家破人亡了。
李啸把吴亮叫过来，对他说道：“吴先生，这几****几次想过，感觉在我赤凤堡，须得建立民政司，以敏捷建立户口轨制，方可有效办理所内百姓。”
而吴亮设想的腰牌则更详确。一块一寸见方的光滑详确的杉木腰牌，正面刻的是佩带人姓名、籍贯、编号。
李啸看着他们相互议论的模样，心下却在嘲笑。
大家听完李啸的话，固然有些人面上稍有犹疑，但大部分贩子还是纷繁表示了同意之态度。
后背则是行书所写的赤凤堡三字，中间一行楷书小字：“凡赤凤堡成年百姓，皆需佩带此牌，以备验看。如有丢失，需速去民政司补领。”
而被贩子权势裹协的大明朝廷，在国度危亡之际，不向这些富得流油的贩子征税，反而只是一个劲地压榨正在灭亡线上挣扎的贫苦百姓，终致流民各处，赤地千里，为陕西的李自成与张献忠等反贼，供应了无穷无尽的造反兵源。
民政司则卖力堡内家眷百姓的户口腰牌登记与查抄，人丁出世与灭亡报录，措置堡内百姓之间胶葛和案件，保护治安整治街面等事情。