议政会在文华殿召开，文华殿在皇极门右边，与武英殿东西相对，前明时是皇太子即位前摄事的处所，厥后又改成了天子的便殿和讲经筵之所，李元利入主紫禁城今后，命人在内里安设了很多桌椅，将它完整改成了议政殿。
李元利怒道：“朕客岁就定下建国即位之黄道谷旦，他们竟然现在才到昆明？依朕看来，如果我们本年没有毁灭东虏余部，朝鲜没有撤藩内附，恐怕他们还不会来进贡称臣，这申明甚么？这清楚就是不把我们大兴朝看在眼里！”
贸易殖民有其可取之处，比如英国的殖民地公众就不会悔恨英国殖民者，相反在第一次天下大战结束以后，英国权势遭到减弱，各殖民地和庇护国群众纷繁要求独|立，但却都志愿留在“英联邦”内，称为“英联邦国度”。
除了西葡荷英法等殖民国度外，近代汗青上另有一个殖民强国——俄国。
“兵部和内阁颠末对乌斯藏情势的阐发，以为达-赖的僧兵完整不堪一击，现在恰是出兵讨伐乌斯藏的好机会，但我们目前并没有那么多能够适应高原反应的兵员，是以内阁以为临时不宜展开军事行动，而应当以陕、川、滇三地为依托，全面加强对和硕特汗国的分化活动，一旦机会成熟，便可策动雷霆一击！”
十七世纪中叶，沙俄已经完成了对西伯利亚地区的扩大，其军队每篡夺一个处所，便在本地住民中实施俄罗斯化政策。他们尽能够地任命俄罗斯报酬官员、逼迫利用俄语、推行俄罗斯文明、强令信奉东正教、严禁利用本地说话、限定土著文明的提高等等。
打劫型殖民不成取，它固然能够在短期内为殖民者带来巨额财产，但殖民地的公众对殖民者深切悔恨，两边干系势同水火，哪怕过上几十几百年都不能和缓，这类环境是李元利不但愿看到的。
这是一个长远的殖民扩大打算，能够预感的是，如果这个打算顺利实施，在将来的一两百年内，不管哪一方面，中都城将处于天下抢先职位。
能够进入议政殿的都是三品以上大员，明天天子又特旨宣了科学院各研讨所的主官列席集会，李元利从后门走入大殿时，内里已经密密麻麻坐满了人。
“也就是说，现在乌斯藏是由达-赖喇嘛和他的第巴（总管）掌权！我朝立国今后，达-赖喇嘛和第巴拒不上表称臣进贡。”
众将官齐齐起家施礼，李元利伸出双手压了压，朗声道：“众卿免礼！平身！”
比拟英法两国，俄国属于大陆国度，经济掉队，这个时候乃至还处于农奴制期间。他们没有那么多商品能够买卖，也没有其他国度感兴趣的货色，他们只要刀枪和拳头。
刘体纯治政不可，在用兵方面却有几分可取之处，再加上他曾担负过兵部尚书，对军事天然熟谙。这时听得皇上提名，也不扭捏，他先站起来对李元利拱手行了一礼，这才大声说道：“陛下！我们四周现在是这么一个环境。”
“好了，言归正传！本日议事，首要有三个方面，一是边患题目，二是我们此后的施政目标，三是对外政策，我们一项一项来议。在这之前，先请内阁首辅刘大人说说目前我们四周的情势。”
“据军情司禀报，图鲁拜琥年逾七旬，已于永历十年（一六五六年）病逝于拉萨。图鲁拜琥身后，他的继位者坐镇青海，并没有进入乌斯藏，乌斯藏的喇嘛们趁机夺权。”
是以，趁着统统的初级文武官员都来到燕京插手登极大典，李元利将这份打算完美以后，决定再召开一次议政会，向他们详细阐述这份打算的目标和意义。