颠末李东栋的梳理，现在的楚国最紧急的有三件事要办，其一是地盘，其二是南洋各处租借口岸的清算，其三便是海盗。
“小吏良莠不齐，再加上又无升迁的但愿，朝廷底子就不承认他们的身份，这就导致他们并无公心，人没有了升迁的但愿天然也就破罐子破摔了，因而这些人除了为官员效力以外，倒是常常鱼肉乡里，胡作非为。”
“当然，这么做还能够处理任用私家的题目，常常有人做了官，都会安排一些远亲在衙入耳差，这不是甚么功德。可一旦开考取吏就全然分歧了，不经测验，想进官府是不成的，这就根绝了任用私家。”
柳乘风点点头，如有所思的道：“但是要逼他们就范，只怕也要费一番工夫，这件事急不来，孤王的即位典礼要尽早筹办筹办，这是盛事，可不要出了甚么不对，孤王的意义，何不如借着这一次大典，邀上南洋各国的君主、使臣一道来观礼，至于这件事，只能放期近位时来谈，如何？”
柳乘风又不由道：“至于南洋各处租借的港口确切应当清算，孤王的意义是，让商行把这些租借的地盘和港口全数转到我大楚的名下。由我们停止统领吧，商行毕竟有商行的范围。”
将来能有仕进的机遇固然让民气动，但是毕竟这东西太长远，没有实实在在的好处，人家何必来测验做一个小吏，李东栋的意义是说，这薪俸起码也要比在作坊里招募的读书人代价要高。
柳乘风道：“何不如开考取吏？”
随即李东栋便有些不觉得然了。只传闻过开考取士的，这开考取吏倒是头一次听到，毕竟在天朝，吏是贱业，不是甚么很光鲜的职业，夙来为读书人所轻，这如果传出去，那些读书人还不是要笑话？再者说，现在楚国缺的明显不是吏而是官。吏这东西就跟仆人一样，张个榜人不就来了吗？何需求如此发兵动众？
李东栋不由呆了一下。
柳乘风不由苦笑，任何一个期间毕竟有它的范围，因而便把后代脱胎于科举的公事员制道出来，随即开端阐发这类轨制的长处和缺点：“科举只取士，但是平常的小吏却都被视为贱业，朝廷乃至连俸禄都不肯颁布，常常都是官员擅自雇佣，如此一来，大多数的差役和小吏多是目不识丁，说刺耳一些，这些人乃至连国法都不晓得，竟然能代替官员办理治下的百姓，是以才有很多小吏作奸不法，肆无顾忌，这是其一。”
柳乘风持续道：“天朝之以是不开考取士，其一是因为读书人自恃身份，对小吏常常不屑为之。但是在我们楚国却不一样，读书人能给商贾们记账做状师，为何就不能做吏？万般皆下品、唯有读书高这句话本来是没有错的，但是因为读了书就眼高于顶，一心只奔着去仕进倒是大错特错了。本王的意义本日明白透个底吧，将来这楚国高低的官，靠的可不是你有多大的学问，这只是衡量标准的第一步，有了学问，还要有给人听差，有管理一条街道，一个村庄的经历才成，单凭读过几本圣贤书就给乌纱，这未免太轻浮了。现在楚国的前提弄这开考取士实在是最好的，毕竟这儿处所不大，人丁也是集合，要考起来也便当，李先买卖下如何？”
柳乘风沉吟道：“四书五经当然是要占一些，不能让别人抨击我们不尊孔贤人嘛，本王对孔贤人他白叟家还是很佩服的，也曾读过他白叟家的书，不过也不能全凭四书五经来取士，不如如许，测验分两种，第一种测验招文吏，四书五经占五成，其他则是算学、律学等等。第二种测验招募武吏，将来充作差役、巡捕和巡检，四书五经可占两成，律学要占三成，算学占一成，其他的四成要查抄他的身材是否结实，考校骑射。”