荷兰人固然没有了当年海上马车夫的气力，但是气势却一点都没有减，不到48小时，当时的荷属东印度群岛总督就当着南海联邦交际部的交际官，宣读了荷兰zheng fu发来的电报，电报的大抵意义就是说：荷兰zheng fu回绝承认统统南海联邦的指责，更分歧意南海联邦提出的各种要求，态度非常倔强。
在南海联邦的交际官带着这份电报返回南海联邦以后，刘芾终究松了一口气，他本来就没筹算让荷兰人同意本身的前提，因为这些前提太刻薄了，像荷兰这类曾经活着界各地驰骋过的海盗国度，底子不成能同意如许的前提，相反，这些前提都是之前他们向别人提出的。
()听完了两边的定见，刘芾把当时的国际环境给大师讲了讲，阐发了一下两种措置体例各自存在的利弊。
封闭舰队是由2艘万吨补给船和20艘沙鱼级潜艇构成的，它们将前去爪哇海，并将在那里对爪哇岛上的几个首要港口停止封闭，此中包含荷属东印度群岛的首府巴达维亚。在此次封闭中，潜艇军队获得了国防部的受权，统统吊挂荷兰国旗的船只都能够被当作仇敌，直接进犯。而吊挂其他国度旗号的船只，将被jing告分开四周海疆，不听jing告的能够当作仇敌措置，但是客船除外。
这份俄然的宣战声明跟着电报被各国大使们发到了天下各地，并引发了各国的分歧反应。起首跳出来的就是英国人，当天中午，英国大使就来到了联邦交际部，春联邦对荷兰的宣战提出了担忧和存眷，并恳请联邦交际部职员转告联邦总统，英国情愿充当荷兰和南海联邦的补救国，为两边调和冲突。
就在接到电报的当天，南海联邦提早筹办好了的2支舰队就别离从马尼拉和金兰湾解缆，向着南边驶去。这两支舰队别离是一支封闭舰队和一支登岸舰队。
1917年2月7ri早，就在封闭舰队全数到达指定位置以后，南海联邦总统刘芾，在总统府签订了南海联邦向荷兰的宣战声明，这份声明随后将会被送达驻台北的各国使馆和领事馆，还会被报纸和播送转载。
封闭爪哇海和登岸巴厘巴板在国防部和刘芾看来，涓滴没有难度，当时荷兰在东印度群岛一共只要7艘兵舰，此中超越3000吨的只要2条老式巡洋舰，而剩下的5艘连摈除舰都算不上，顶多算近岸炮艇。而在巴厘巴板港口，据外务部供应的谍报看，兵力只要不到300人，此中绝大多数还是拿着火绳枪的本地土著兵士，而火炮之类的仿佛只要3门小口径火炮，还是前装的铜炮。如果面对着如许的陆海防备力量，联邦军队还要谨慎翼翼的话，那国防部和参谋部里的官员就都能够下岗了。
最后，刘芾说出了本身的筹算，那就是一边用交际手腕向荷兰zheng fu施压，并宣布将调派两支调查团，前去爪哇和加里曼丹岛对事件停止调查。
因为此次是打着束缚受轻视华人的灯号对荷兰宣战的，以是外务部的谍报事情获得了荷属东印度群岛上的绝大部分华人的暗中支撑，加上之前外务部已经开端了汇集东印度群岛、马来西亚半岛等周边地区的谍报汇集事情，以是这时候南海联邦所把握的东印度群岛上的兵力摆设恐怕比荷属东印度群岛总督晓得的还清楚。
因为荷兰在南海联邦没有交际机构，这份布告由海南联邦交际部调派交际官员，专门前去巴达维亚，交给那里的荷兰总督。在这份布告的最后，是一个刻日，南海联邦zheng fu限荷兰zheng fu在接到布告以后的72小时内必须答复，不然，南海联邦将视荷兰zheng fu为回绝联邦提出的前提。