百姓年过七十与不满十岁的有罪当刑的，都免予肉刑与剃秃顶。天子还在令中指出：“官吏的职责就是为百姓办事，能尽力把事办好就会获得百姓的信赖，之以是进步他们的爵禄，就是要求他们把百姓的事情办得更好。凡是官吏的俸禄在六百石以上，与其父母老婆在一起居住的，以及已不在职的曾佩将军印、都尉印领过兵的或曾佩二千石官印的，都只给其家眷以军赋犒赏，非直系职员不给。
秋八月十二日，惠帝驾崩于未央宫。玄月五日，葬于安陵。
班固批评：汉惠帝内亲宗室，外礼宰相，对齐悼王、赵隐王都予以优宠，可谓恩敬笃厚。听到叔孙的重视礼节的谏言就自感忸捏，采取曹相国的健全法度的建议就深为高兴，可谓仁德刻薄。可惜因为母后吕太后的残暴而增加了他的精力痛苦，烦闷而终，可悲啊!
春正月，再次征发长安六百里以内男女民工十四万五千人到长安筑城，工期三十天。
秋七月，都厩产生火警。南越王赵佗称臣奉贡。
夏，产生水灾。？阳侯刘仲归天。秋，七月五日，丞相萧何归天。惠帝三年春，征发长安六百里以内的男女民工十四万六千人筑长安城，工期三十天，筑成一面。
惠帝五年冬十月，雷声隆隆，桃李着花，枣树健壮。
吕后元年春正月，下诏说：前日孝惠天子企图拔除对重罪戮及三族、视过误之语为妖言的严格法律，其议未决而归天。现在宣布拔除。”仲春，犒赏群众爵级，每户一级。初次设置劝励天下的孝弟力田官年禄为二千石的官员一人。夏蒲月初四日，故赵王宫丛台火警。立孝惠帝后宫之子刘强为淮阳王，刘不疑为衡山王，刘弘为襄城侯，刘朝为轵侯，刘武为壶关侯。秋，桃李着花。
高皇后吕氏，生惠帝，帮助汉高祖安定天下，她的父兄在高祖时封侯的有三人。惠帝继位以后，尊奉吕后为太后。太后立惠帝之姊鲁元公主的女儿为皇后，无子，就取后宫美人所生之子立为太子。惠帝驾崩，太子立为天子，少天子年幼，吕太后临朝行天子事，大赦天下。就封其兄之子吕台、吕产、吕禄及吕台之子吕通四报酬王，封诸吕六报酬列侯。
但是陆晴霜记得：汉惠帝，是汉高祖的太子，母亲是吕后。