而之以是要以镇为分边界，是因为在陈胜的设想里，镇以上的这四个行政级别，都是具有完整职能衙门的官府机构。
这很首要……
而李信送回的奏章，全篇都在赞美他思虑全面、体恤部将，开端还说甚么‘高堂体衰、小儿年弱’，恳求陈胜多派人替他照顾家小，全他‘为人子、为人父之责’。
而不是吏！
贵爵将相宁有种乎？
靠吃土造他的反么？
因为在此之前，周王朝在乡野间实施的，乃是宗法制。
他堂堂反……义兵头领，还能被本身底下的人给掀了摊子？
但乡和里作为汉王朝最基层的行政单位，仅仅只具有有限的户籍办理权，没有军事体例，也没有法律的权力……也就是说，即便是某个乡里的百姓违背了保甲制的律法，该地乡长也只能提请镇上的法律机构去惩办那名百姓，他本身是不能擅主动用私刑的，汉王廷没有付与他直接惩办这名百姓的权力。
可别忘了！
建军大会结束以后，二军十五万将士，遵循他的预先的安插，沿陈留、济阴郡、谯郡一线驻防，保护王庭右翼。
这么大块的蛋糕，莫说是其别人。
归正这块地盘本身就是千疮百孔的。
当时看着这两份奏章，陈胜俄然就明白了，为甚么宿世阿谁时空，李信断送了数十万雄师却能得善终，而蒙恬军功赫赫却被赵高和李斯一纸逼死。
至于军权嘛，陈胜没提，自也无人敢问……
陈胜治下的百姓，大半都得指着他活命！
依法治国？
陈胜坐镇中枢，将这场廷议掀起的惊涛骇浪，弹压成东风细雨。
就连陈家内部，都有很多人被这块大蛋糕给迷了双眼，偷偷摸摸的背着陈胜，打着陈家的灯号去走李斯的门路！
在中枢内，位居右相的韩非，高于左相李斯。
此事确不是陈胜的主张，但陈风循例将此事汇报给了他。
汉王廷这架陈胜倾泻了无数心血、调教了整整一个冗长夏季的马车，终究轰轰烈烈的开动起来，沿着陈胜划下的那条道，发足疾走！
……
值得一提的，去岁陈胜即位大典以后，陈风就筹划着将蒙恬、李信这两位在红衣军内得任高位的降将家卷，迁入了陈县以内。
陈胜要不亲身盯着这场浩大的官员提拔，指不定要出多大乱子！
但不要紧，现在丢脸点，也好过今后周王朝和承平道拿这个马脚做文章，将蒙恬和李信逼入忠孝难分身的可悲地步……总不能既信赖蒙恬、李信都是一言九鼎的取信君子，又信赖今后与他二人交兵的统统敌将，都是愿赌伏输的豪放男人吧？
你前脚才在人群中挥动着拳头号令完，后脚就被族长抓到宗祠里跪地认错，敢不跪就活活打死你……连族长都能一言定人存亡了，你说贵爵将相有没有种？
造他的反？
正月初十，汉王廷年节休沐结束，陈胜在汉王宫内召见群臣，宣布了汉王廷军、政、司三权分立的政体架构，并且正式任命韩非为汉王廷右相、任命李斯为左相，令二人动手搭建各郡行政和司法体系。
再也无人能拉住它！
很明显。
他以常住人丁超越五千人的城镇为线，从下往上分别出了镇、县、郡、中枢四个行政级别，每个行政单位都会设置行政、军事、司法三名主官，且三名主官都有独立的晋升线路，权属上都由下级机构直辖，彼其间相互共同、且没有统领权。
陈胜始终坚信，对人信最大的尊敬，就是不要去磨练人道。
精确的说，保甲制才是陈胜建立汉王廷政治架构事情中的的重中之重！
新年尹始，万象更新。