集市普通在城郭以内，是城之市。草市普通在乡间，按期开市。胡毋彪所提草市，意义是设在圜阴县城以北的田野，逢五逢十的时候让人堆积买卖。
常林想了想，说道：“圜阴和圜阳皆临河，如果能供应一些鸡鸭幼仔和羔羊，便能够让无事可做的孩童放养，比及天冷以后，也能供应一些有营养的肉食，更加利于初来此地的边民抵抗寒冬。”
胡毋彪也弥补说道：“是否可在圜阴以北设立一个面向南匈奴人和羌胡人的草市，逢五逢十的时候，派出军队保持次序，让三方停止货色买卖，如许既能便利百姓，圜阴县衙还可征税，然后拿着税款采办粮食，减轻郡里和天策府的承担。”
吕布点头，同意了常林的要求。
大到官府收税和物质禁运，小到白叠棉布和石炭火炉，一会提到白石以东七十里，一会提到数千里以外的西域长史府，如许心细如发又体贴公众痛苦的主公，还真是闻所未闻！
“关于住这个题目，我要特别的夸大几句。这几日我冒雨观察了两县上百孔已经被烧毁十多年的土窑洞，发明内里仍然无缺无损，除了门窗被人拆走以外，实在尚可居住。为此，我以为晴和以后，便要当即构造人力对圜阴和圜阳两县现存的窑洞停止补葺和加固，以便百姓临时能够居住。以后，便在两县大力开建窑洞，让统统百姓和军队都住进窑洞内里！”
吕布遵循本身这些光阴的考虑，将触及到公众“吃、穿、主、用”的题目都给常林和胡毋彪细心的捋了一遍，两人听得非常当真，心中悄悄赞叹吕布的博闻强记和博学多才。
坞堡本是豪强用来自保的防备工事，构筑不但费工费时，并且一旦建成以后，变成了豪强对抗本地官府的依凭。吕氏固然也有坞堡，但倒是在边塞，目标不是为了对抗官府而是对抗胡人。现在边民内迁，吕布便提早定下端方，严禁任何家属再搞这类城中之城，郭中之郭。
吕布想了一下，答复说：“在圜阴以北开设草市的设法可行，但需求提早定下端方，拟好章程，更首要的是，严禁吾方公众暗里向南匈奴人和羌胡人供应兵器、生铁、药草、硝石、硫磺等首要管束物质！”
“除了窑洞，圜阴和圜阳两县的县城也是破败不堪，但以目前的人力而言，临时没法停止重修。以是，除了两位的县衙公署，其他的砖瓦房和泥瓦房临时都不得构筑。为了带头，吕氏家属和黄氏家属也会住进窑洞当中，临时不在高山上构筑庄园。关于两县的安然防护，将由天策军全权卖力，是以严禁任何家属在县内构筑坞堡！”
张辽和徐荣一向坐在帐内旁听，他们之前就听吕布专门讲授军事算筹，现在再听吕布给文官传授管理内政的经历，两人却不像常林和胡毋彪那么的吃惊，而是感觉理所当然。在他们的印象中，仿佛还没有甚么是吕布不晓得和不会的。
吕布说完若那边理军民吃粮这个方面的题目以后，停了下来，将视野看向常林和胡毋彪，想听听他们有甚么建议。
又过了两日，气候终究放晴，吕布留下张辽和侯成保卫圜阴和圜阳，他带着老婆严氏和女儿吕雯，另有四千马队，押着三千多鲜卑俘虏，照顾大量的牲口和战利品，一同前去离石。
吕布本来还想带着父母一起先到离石的天策府中糊口一段时候，但黄氏和吕良都不肯走，他们现在对于扶植新故里充满了热忱，而对于所谓的锦衣玉食之类的享用，倒是不如何热情的。
“最后就是用的题目，这个触及的面很广，大到耕牛马车，小到针头线脑，都是百姓糊口所需。现在全部西河郡的各种物质都很匮乏，是以只能让军民节流用度，凡事统统从简和从俭。触及民用的食盐、药材、灯油、劳作东西、炊具、灶具等首要物质，天策府会给圜阴和圜阳停止单列，遵循人丁总数定时停止调拨弥补。天策府调拨弥补的这些紧俏物质，仅限两县百姓自用，严禁对外买卖。并且，不是无偿供应，需求百姓付出必然的钱物停止等价买卖。”